Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия труда работников-инвалидов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы
Разберем, какие существуют группы инвалидности, как они влияют на трудоустройство. В большинстве случаев человек 1 группы не может трудоустроиться, потому что его организм сильно поражен. Нередко он даже обслуживать себя не способен, не говоря о трудовых обязанностях. Но в редких случаях можно обеспечить определенные условия для подобного работника – например, привлечь к умственной деятельности. ТК РФ не запрещает устраиваться в компанию тем, у кого данная инвалидность.
Вторая группа может исполнять определенную работу, но им нужна помощь. Так, если человек потерял слух, он может заниматься физическим или умственным трудом. То же самое касается и тех, кто не говорит или частично утратил зрение. Для 2 группы подойдет не каждая деятельность, но они могут работать.
Что касается третьей группы, то данные граждане только частично потеряли трудоспособность и могут проявить себя почти в любой сфере. Но имеются ограничения, связанные с повышенными нагрузками. Также для инвалидов 3 группы, как и для любых других личностей с ограниченной дееспособностью, без их согласия недопустимы работа во вредных условиях, ночная и сверхурочная деятельность.
Если руководитель принимает инвалида 3 группы или другой, он должен обеспечить надлежащие условия. Следует свериться с ТК РФ, чтобы не нарушить законодательство. Также должны быть гарантии и компенсации, которые позволят человеку реализоваться на работе и адаптироваться в обществе.
Можно ли работать пенсионеру инвалиду 2 группы после инфарта ночным сторожем
Трудовое законодательство, действующее в нашем государстве, призвано обеспечивать всем гражданам равные права и возможности.
Это позволяет реализовать себя в трудовой деятельности такой категории граждан, как инвалиды. На сегодняшний день существуют государственные программы, позволяющие инвалидам адаптироваться в реальных трудовых условиях. Как правило, когда речь идет о трудоустройстве, это относится к таким категориям, как инвалиды 3-й или инвалиды 2 группы.
Могут ли работать люди с данными ограничениями здоровья, во многом зависит от степени ограничения трудоспособности. Справедливости ради можно сказать, что всем без исключения людям, признанным инвалидами, оказывается государственная помощь, в том числе и финансовая, в виде пенсии по инвалидности и ряда прочих выплат.
Но приходится признать, что размер пенсии для этой категории граждан более чем скромный.
Это одна из причин, почему большинство людей с инвалидностью принимают решение трудоустроиться. В этом случае нелишним будет знать, какие ограничения существуют для инвалида, желающего найти работу, а также какие права и обязанности имеют работники-инвалиды и можно ли работать со 2 группой инвалидности?
Согласно действующим законам, инвалидом признают человека, имеющего стойкое расстройство функций организма, в связи с которым имеется ограничение к жизнедеятельности. Человек с ограниченными возможностями приобретает вторую группу инвалидности в случае, если его полноценная жизнедеятельность ограничена по причине
Работник стал инвалидом – увольнение или перевод на другую работу?
Если сотруднику была установлена инвалидность и ему противопоказана любая трудовая деятельность, работодатель должен расторгнуть с ним трудовой договор на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в котором сказано, что трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, при признании работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
К сведению
Документом – основанием для увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ является справка медико-социальной экспертизы.
Кроме того, работодателю необходимо учитывать положения ст. 184 ТК РФ, в которой сказано, что при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются утраченный им заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. При этом виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами № 125‑ФЗ[1] и 165‑ФЗ[2].
Если сотруднику установлена инвалидность и ему необходим более легкий труд, согласно ч. 3 ст. 73 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор с ним прекращается по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В этом пункте указано, что основанием для прекращения трудового договора является, в частности, отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 ТК РФ). При этом увольняемому работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Обратите внимание
При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска выплаты не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ).
Согласно ст. 182 ТК РФ при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе:
- в течение одного месяца со дня перевода;
- при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, – до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены)
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 7 часов;
для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 4 часов;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
для инвалидов – в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов.
Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (часть первая статьи 92 настоящего Кодекса) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 13-ФЗ)
Продолжительность рабочего времени для трудоустроенных инвалидов должна быть меньше, чем для здоровых людей. В ТК РФ говорится о том, сколько допускается трудиться гражданам с ограниченными возможностями. Что касается рабочего времени, то по трудовому кодексу установлено ограничение – 35 часов в неделю.
Инвалид может трудиться полный день, если даст на это письменное согласие, однако компания должна дополнительно оплачивать его труд.
Помимо этого, по инициативе руководителя гражданина третьей или другой группы инвалидности не могут привлечь к работе в ночное время суток. Если сотрудник сам согласится, то он сможет трудиться после 10 часов вечера. То же самое и в случае со сверхурочным трудом: он допустим исключительно с согласия инвалида.
Учитывая особенности человека, работодатель должен создать условия, которые позволят ему полноценно выполнять свои обязанности. Если права нарушены, у работающих граждан есть основание обратиться в Трудовую инспекцию с жалобой. В ней рассмотрят ситуацию и проведут расследование для выявления нарушений. Если работодатель действительно не соблюдал ТК РФ, ему придется ответить перед законом.
Какие документы нужны при трудоустройстве инвалида второй группы
У пациентов 3 группы обычно не возникает никаких проблем с трудоустройством и непосредственное выполнением трудовых обязанностей. Порой, коллеги или руководство даже не подозревают о наличии инвалидности.
Если пациента взяли на работу со 2 группой инвалидности, требуется принести в отдел кадров следующие документы (общий пакет):
- паспорт или другие документы, которые подтверждают личность;
- медицинский полис;
- СНИЛС;
- трудовая книжка, если у человека она имелась ранее, и он трудился на других предприятиях;
- справка из военного комитета, если человек относится к военнообязанным лицам;
- справка об отсутствии судимости;
- свидетельство о школьном, среднем или специальном образовании, другие документы, свидетельствующие о прохождении обучения по специальности.
Чтобы определить, рабочий или нерабочий человек со второй группой инвалидности, работодатель может запросить и другие документы, подтверждающие его заболевание. Это необходимо для предоставления условий труда.
Пациент может передать следующие дополнительные документы:
- заключение комиссии по медицинской экспертизе о предоставлении гражданину инвалидности второй степени;
- реабилитационную программу, объясняющую, какие условия труда должны быть предоставлены пациенту, чтобы не навредить его здоровью.
Если человек не хочет показывать документы, он вправе отказать работодателю, так как это не предусматривается Трудовым кодексом. Он может передать их по своему желанию, если хочет, чтобы условия труда изменились в его пользу.
Инвалиды 2 группы вправе иметь ряд дополнительных льгот, таких как:
- получение средств реабилитации;
- обслуживание вне очереди;
- 50% скидка при оплате коммунальных платежей;
- получение социального жилья;
- льготы при обучении;
- назначение стипендии независимо от уровня успеваемости;
- выдача медикаментов;
- льготы по оплате земельного, имущественного, транспортного налога – носит заявительный характер;
- путевка в санаторий;
- частичное освобождение от оплаты госпошлины;
- бесплатный проезд в общественном транспорте.
Кроме того, полученные льготы пенсионеры вправе переводить в денежный эквивалент. Для этого гражданин с инвалидностью предоставляет в ПФР дополнительный бланк заявления.
Степени ограничения трудоспособности
Для более четкого разграничения физических возможностей инвалида определены степени ограничения. Данные степени отражаются как в справке МСЭ, так и в ИПР. Перед определением вида трудовой деятельностью необходимо узнать, какая степень есть у инвалида, и, какие ограничения при работе она может нести.
- Первая степень устанавливается людям с ограниченными возможностями, которым можно не организовывать специальные условия. Противопоказания могут касаться работе по определенной профессии, более низкой квалификации или снижением объема производимой работы.
- При второй степени для сотрудников создаются специальные условия труда, в соответствии с рекомендациями справки МСЭ и программы реабилитации инвалида. В ней же указывается перечень запрещенных профессий для работы инвалида 2-й группы. Для организации рабочего места сотрудника могут дополнительно потребоваться специальные приспособления и оборудование. При приеме на работу такого инвалида, работодатель обязан обеспечить необходимым оборудованием его рабочее место и создать требуемые условия труда. Гражданин имеет право в добровольном порядке в полном объеме или частично отказаться от условий программы реабилитации. Отказ инвалида приводит к тому, что у работодателя пропадает дальнейшая ответственность по соблюдение требуемых условий труда у данного гражданина.
- Присвоение третьей степени ограничения, согласно заключению комиссии МСЭ, приводит к запрету трудоустройства инвалида. Работодатель не имеет права принять на работу гражданина имеющего документ с данной степенью, так как она является нерабочей. Это идет вразрез с Конституцией РФ, так как ограничивает в правах гражданина. С другой стороны, наличие отклонений, подтвержденных комиссией МСЭ, при работе может нести потенциальную угрозу не только для рабочего процесса, но и опасность для здоровья и жизни гражданина с третьей степенью ограничений, а также для других работников предприятия.
Расторжение трудового договора (увольнение) работника-инвалида
Согласно части 3 статьи 73 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор расторгают (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Если работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности, трудовой договор расторгают в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Если у работодателя происходит сокращение, то нужно учитывать, что, согласно ст. 179 ТК РФ, если производительность труда и квалификация работников равны, преимущественное право сохранить рабочее место отдается, кроме прочих категорий, сотрудникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества.
Если указанные категории работников все же попадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).
Увольнение сотрудника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя является незаконным. Уволить такого сотрудника можно только по его желанию. Либо если он до того, как оказался на больничном, написал заявление об уходе.
ВАЖНО!
При увольнении работника-инвалида по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ не производится удержания за отпуск, предоставленный авансом (абзац 5 части 2 ст. 137 ТК РФ).
Выплата пособия при увольнении по инвалидности
Потеря здоровья и невозможность продолжать трудиться рассматривается как основание для увольнения по независящим от сторон причинам (ст. 83 ТК РФ). Но эта норма касается исключительно граждан, которые получили I группу инвалидности и более не в состоянии трудиться.
Если здоровье позволяет человеку работать (независимо от полученной группы), его следует перевести на более легкий труд. Для этого работника уведомляют о наличии иных подходящих ему по медицинских показаниям рабочих местах в письменном виде.
Если подходящих вакансий нет, аналогично уведомляют об этом.
Получив предложение о вакансиях, работник вправе согласиться или отказаться. Если перевод на другую работу не получается, остается расстаться с ним.
В остальном процедура увольнения работника с инвалидностью больше ничем не отличается: работодатель издает приказ о расторжении трудового договора, готовит документы, связанные с трудовой деятельностью сотрудника, осуществляет полный расчет с бывшим подчиненным. В некоторых случаях придется выплатить выходное пособие инвалиду при увольнении — если работодатель ущемляет права работника.
Обратите внимание на запись в трудовой книжке:
- если наступила полная нетрудоспособность, увольнение инициируют по п. 5 ст. 83 ТК РФ и эту же норму вписывают в трудовую книжку;
- если сотрудник с инвалидностью отказывается от перевода на другое место, Договор расторгают на основании п. 8 ст. 77 ТК РФ.
Возможности для трудоустройства с инвалидностью второй группы
Часть работодателей готова организовать условия труда, в которых можно работать в соответствии с назначенной степенью ограничений. Способствуют этому и стимулирующие государственные меры —квотирование мест для инвалидов и льготы по платежам в социальные фонды. Но следует понимать, что даже такие работодатели не могут легально принять на работу людей, имеющих третью степень ограничения по инвалидности.
Значительная часть людей, имеющих инвалидность этой группы, внешне ничем не отличается от здоровых. Это позволяет скрыть факт инвалидности при трудоустройстве. Принимая такое решение, следует осознавать, что положенных льгот вы не получите. Также это может нанести дополнительный ущерб здоровью. Работодатель, естественно, в этом случае никакой ответственности за это нести не будет.
Существуют различные общества инвалидов, имеющие производства и рабочие места. Условия труда там соответствуют требованиям, но зарплаты ниже, чем на обычном рынке труда. Если ничего найти не удастся, есть смысл обратиться в общество, занимающееся инвалидами с таким же заболеванием, как у вас.
Можно найти работу и на дому, без официального трудоустройства. Есть разные варианты — от склеивания коробок до работы в интернете. Заработки могут быть и сравнительно высокими, но трудовой стаж идти не будет. Соответственно, и возможность со временем перейти с пособия по инвалидности на трудовую пенсию будет закрыта.
Особенности регулирования труда инвалидов
Трудовой договор работника, имеющего статус инвалида, не должен отличаться от других работников юридического лица. Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками. Однако такой договор имеет ряд особенностей:
- Трудовой кодекс для инвалидов 2 группы так же, как и для «первогруппников» устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
- продолжительность ежедневной работы или смены для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ИПР или ИПРА). Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).
Исключение: труд инвалидов 3 группы в Трудовом кодексе не урезается по продолжительности рабочего времени — 40 часов в неделю. Однако, в соответствии со статьями 11, 23 Закона № 181-ФЗ, если продолжительность рабочего времени оговорена в ИПР (ИПРА), работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, но оплата труда производится пропорционально отработанному времени (или в зависимости от выполненного им объема работ).
Другие гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ:
- привлечение работников, которым присвоен статус инвалидов, к сверхурочной работе, работе в выходные или праздничные дни, в ночное время может производиться исключительно с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (Статья 96 ТК РФ, Статья 99 ТК РФ, Статья 113 ТК РФ). Работник имеет право дать согласие на предложенную работу или отказаться от нее. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в общем порядке. Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить:
- уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время);
- уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
- письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
Несколько слов о признании лица инвалидом
В настоящее время признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Порядком и условиями признания гражданина инвалидом, установленными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (далее – Порядок № 95). В силу п. 9 Порядка № 95 инвалидность устанавливается:
– для I группы – на два года;
– для II и III групп – на год.
При этом согласно п. 12 Порядка № 95 инвалидность устанавливается до 1‑го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования). В соответствии с п. 36 Порядка № 95 гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н, а форма индивидуальной программы реабилитации – Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 № 379н.
Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в справке, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (п. 37 Порядка № 95). Получив от работника справку медико-социальной экспертизы, работодатель должен проверить правильность ее оформления, в частности, наличие всех необходимых данных.
Трудовые льготы инвалидам 2 и 3 группы
Инвалидам положено множество льгот, которые относятся к таким сферам как:
- Социальные;
- Транспортные;
- Налоговые;
- Медицинские;
- Жилищные;
- Трудовые.
О последних будет рассказано более подробно.
|
Трудовые льготы |
||
| Рабочее время | Отпуск |
Оплата труда |
| v Сокращенный рабочий день, за неделю он должен составлять 35 часов, соответственно при пятидневной трудовой недели рабочий день должен составить не более 7 часов.
Работодатель при официальном трудоустройстве людей с ограниченными возможностями здоровья должен учитывать этот факт, обратить внимание стоит и на составление графика работы. |
v Отпуск.
Если у обычных работающих людей он составляет в среднем 28 календарных дней (без учета вида деятельности), то инвалиды первой и второй группы имеют право на 30 календарных дней. Кроме этого у людей, имеющих инвалидность имеется право выбора даты отпуска.
|
v Оплата трудовой деятельности не должна быть меньше чем у граждан, работающих в режиме 40 часов в неделю.
|
| v Право на отказ осуществлять трудовую деятельность вне рабочего времени, выходные или же праздничные дни; | v На заработную плату распространяются налоговые вычеты, которые снижаю налог на доход физических лиц. | |
| v Имеется в Трудовом кодексе список деятельности, который противоречит трудоустройству инвалидов;
v Дополнительные выходные в размере 4 дней, которые оплачиваются как рабочие;
|