Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить перепланировку: пошаговая инструкция». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Штрафы за незаконную перепланировку
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Что можно делать при перепланировке
При перепланировке можно делать все, что не запрещено. Менять расположение комнат, переносить батареи, плиту и сантехнику, делать декоративные подиумы и ниши. Безопасность этих работ должна подтвердить специализированная организация — проектное бюро с допуском СРО. А потом все проверит Мосжилинспекция.
Расскажем, что разрешается делать при перепланировке на самых частых примерах.
Можно сносить перегородки, если это не несущие стены. Можно демонтировать любые перегородки внутри квартиры. Конечно, если эти стены не несущие. Также можно возвести новые из облегченных материалов. Поможет сделать именно столько комнат, сколько нужно членам вашей семьи. Или вам самому. Можно оборудовать гардеробную — или, наоборот, избавиться от ненужной кладовки.
Перепланировку сделали, чтобы улучшить жилищно-бытовые условия, но самовольно. Нужна экспертиза, чтобы разобраться, можно ли ее сохранить.
Эксперты из разных ведомств в один голос говорят, что нарушений нет, требования соблюдаются. Фактически перепланировка в квартире сделана по закону и никому не мешает. Нет причин запрещать женщине все узаконить. Администрация не права, женщина права.
Перепланировку, переустройство и переоборудование нужно согласовывать с органами власти. Если заниматься этим самовольно, администрация имеет право потребовать вернуть все как было.
Но если перепланировка никому не угрожает и сделана по правилам, можно ее узаконить, а все изменения сохранить. Для этого должны соблюдаться все нормы.
Есть несколько заключений экспертиз, что с нормами все в порядке. Но это не так. По санпину санузел в отдельно взятой квартире не может находиться над жилой комнатой или кухней соседей снизу. А кухня не может находиться над жилой комнатой.
Администрация говорит, что из-за увеличения санузла и кухни теперь их часть находится над жилыми комнатами соседей с третьего этажа. Но ни одна экспертиза этого не проверила, а суды тоже не разобрались. Если санузел с кухней и правда оказались над жилыми комнатами, перепланировка нарушает требования санпина и узаконить ее нельзя.
Итог. Решения судов в пользу хозяйки квартиры признали незаконными и отменили. Дело будут пересматривать. Все решит расположение санузла и кухни. Нужно проверить, как там у соседей. Новое решение суд первой инстанции еще не вынес.
Как сделать перепланировку в квартире и не нарушить закон?
Перепланировку лучше делать заранее, по утвержденному плану и с разрешением. У нас есть пошаговая инструкция для тех, кто не хочет потом судиться и переделывать. Если решили сначала сделать, а потом оформлять, проконсультируйтесь с экспертами. Без специальных знаний нельзя отличить перепланировку от переустройства и переоборудования. Можно снести что-нибудь не то и навредить не властям, не государству, а своей семье.
Если перепланировку уже сделали, есть два способа ее узаконить.
Административный. Нужно собрать документы и подать заявление в орган, который занимается такими вопросами. В Москве это Мосжилинспекция. Уточнить можно в местном БТИ.
Судебный. Если в ведомстве отказали, подавайте иск, чтобы признать решение об отказе незаконным. Суд может назначить экспертизу.
При покупке квартиры проверьте, есть ли там перепланировка и согласована ли она. Даже если ее сделали не вы, спросят с вас и будете отвечать.
Куда жаловаться на незаконную перепланировку соседей
Санкционировать вышеперечисленные действия необходимо, по причине того, что они имеют непосредственное отношение к коммуникационным системам и соблюдение норм безопасности здесь просто необходимо. В результате неграмотного ремонта могут пострадать все жильцы. К примеру, нарушение конструкции несущих стен может привести к обрушению здания, а неграмотно подведённое газоснабжение угрожает взрывом.
- Перенос санузла;
- Перенос газовой плиты;
- Замена пола;
- Изменения, которые отразятся на архитектуре постройки;
- Ремонт, затрагивающий целостность несущих конструкций;
- Замена центрального отопления автономным;
- Увеличение пространства за счёт прихожей;
- Объединение квартир.
Жалобы пишутся в свободной форме, в них обязательно указываются:
- наименование адресата;
- сведения об обращающемся человеке – его фамилия, имя, отчество, адрес, телефон, электронная почта;
- описание проблемы;
- требования и предложения выхода из ситуации;
- дата составления;
- предоставление доказательств.
Для обращения в УК нужно подробно описать доставленные соседями неудобства. Сюда входят:
- шум от работающего оборудования на протяжении нескольких дней подряд;
- мешки строительного мусора в подъезде;
- пыль и грязь на лестничных площадках;
- появившиеся трещины;
- потеки на стенах.
Подтвердить действия соседей могут другие жильцы, фотографии подъезда, сырых пятен, обломков кирпичей, бетона.
В ГЖИ обращения подаются в том же порядке. Их можно направлять через интернет. В качестве доказательств можно привести те же документы. Возможно приложение заключения эксперта о выявленных разрушениях.
Заявление в прокуратуру подается на имя прокурора района. Жаловаться можно как на действия жильцов, так и на бездействия других ведомств. В последнем случае ссылаются на ответы жилищной инспекции и обслуживающей организации.
Перепланировка для граждан и организаций
Действующая до 05.05.2020 редакция статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает только для граждан ответственность за незаконную перепланировку жилого помещения в виде штрафа от 1000 до 2500 руб. (в зависимости от того, находится ли такое помещение в многоквартирном жилом доме или нет).
Но как мы знаем, нередко происходит выкуп подвальных помещений или квартир на первом этаже домов юридическими лицами для ведения предпринимательской деятельности.
Чаще всего в таких местах размещаются продуктовые магазины, салоны красоты или объекты общественного питания.
Однако, иногда происходит так, что квартира в жилом доме начинает использоваться как торговый объект без законного согласования ее перепланировки. В этом случае, как правило, изменяется фасад многоквартирного дома, т.к. для прохода внутрь торгового помещения возводится входная группа, т.е. совокупность архитектурных и инженерных элементов, включая тамбур, крыльцо, пандус, навес, колонны, лестницы и пр. Также предприниматели часто сносят стены внутри выкупленных квартир, монтируют декоративные элементы украшения и пр.
Все эти действия, непрошедшие законную процедуру согласования, априори являются опасными для жизни и здоровья не только посетителей таких заведений, но и для жильцов многоквартирных жилых домов, которые, конечно, совсем не рады такому соседству.
К сожалению, история уже знает прецеденты, когда из-за незаконных перепланировок небольших торговых помещений на первом или цокольном этаже частично или даже полностью разрушались многоквартирные дома, погребая под собой своих жильцов.
Достаточно вспомнить нашумевший случай с разрушившимся в 2016 г. многоквартирным домом в г. Междуреченске из-за перепланировки в магазине на первом этаже.
В связи с этим, я думаю, что закон о внесении изменений в ст. 7.21 КоАП РФ вполне обоснован и поможет в дальнейшем сократить случаи причинения вреда общедомовому имуществу и что самое главное – здоровью людей.
Как могут наказать за перпланировку?
Что же будет, если нарушителя оштрафуют за незаконную перепланировку торгового помещения? Сможет ли он откупиться относительно небольшим штрафом и продолжить свою незаконную деятельность? Нет. Дело в том, что компетентный орган при обнаружении нарушения не только составит протокол о привлечении к административной ответственности, но и выдаст нарушителю предписание о приведении в определенный срок помещения в первоначальный вид, соответствующий проектной документации. Если в указанный срок нарушение не будет устранено, то юридическое и (или) должностное лицо будет повторно оштрафовано.
Таким образом, хоть санкция новой редакции статьи 7.21 КоАП РФ и не предусматривает больших штрафов, я думаю, что нарушители все равно не смогут игнорировать постоянный контроль компетентных органов.
Жилинспекция объяснила, к кому придут искать незаконную перепланировку квартиры
Перепланировку квартиры согласовывают в четыре шага.
1
За техническим заключением и проектной документацией обращаются в специализированную компанию с допуском СРО. Если собираетесь подавать документы через интернет, проект должен быть подписан электронной подписью компании.
2
Следите, чтобы строители точно реализовали проект, иначе на следующем этапе возникнут проблемы.
4
- 1. Ответственность за незаконную перепланировку квартиры или нежилого помещения.
- 2. Чем грозит незаконная перепланировка нежилого помещения или квартиры?
- 2.1. Незаконная перепланировка- последствия при затрагивании несущих конструкций.
- 2.2. Чем грозит неузаконенная перепланировка квартиры или нежилого помещения?
- 3. Как выявляется незаконная перепланировка жилых и нежилых помещений?
- 4. Незаконная перепланировка квартиры- куда обращаться?
- 5. Куда жаловаться на незаконную перепланировку?
- 6. Покупка квартиры с неузаконенной перепланировкой.
- 7. Как продать квартиру с неузаконенной перепланировкой?
- 8. Что является незаконной перепланировкой квартиры или нежилого помещения?
- 9. Примеры незаконных перепланировок квартир и нежилых помещений.
Если Вы выполнили перепланировку незаконно, то узаконить её уже не получится и ремонтные работы придется проделать вновь, но с соблюдением всех норм. Поэтому лучше изначально перед ремонтом согласовать перепланировку и быть уверенным в её легитимности. Ответственность за незаконную перепланировку целиком лежит на собственнике квартиры или нежилого помещения.
Алгоритм действий при пробивании ваших стен соседями при ремонте
Предположим (как это случилось недавно с одной московской семьей) вы были в отпуске и отсутствовали несколько дней. Вы возвращаетесь из поездки и застаете свою квартиру, постели, книги и другие вещи в строительной пыли, стены и потолок жилой комнаты покрыты трещинами, из них вылетают куски бетона и песок, обои также отошли. Стало отчетливо слышно, как разговаривают люди в соседней с вами квартире, звуки пылесоса раздаются прямо над ухом. При дальнейшем осмотре выясняется, что на межквартирной стене был выбит и вставлен обратно кусок стены размером с футбольный мяч, трещины вокруг спешно заделаны монтажной пеной и прочие прелести. Вы стоите в полном ступоре, как вдруг за стеной начинают весело работать отбойные молотки…
Далее придется названивать в УК и диспетчерскую практически каждый день, чтобы прислали техника-смотрителя и начальника участка для составления акта. Начальник участка – человек занятой. Он измотан постоянными совещаниями в управе и другими жизненными трудностями. Поэтому его появление у вас в квартире для осмотра и составления акта может тянуться не меньше месяца (так как ваше заявление может по закону рассматриваться не меньше месяца, может и больше, как мне объяснила секретарь УК) и зависит исключительно от вашей настойчивости!
Как же поступить далее?
Способ один: просто не открывать двери в квартиру. В том случае, если с первого раза инспектору не удалось пообщаться с «нарушителем», уведомление направляется повторно. Предполагается, что собственник не открывает двери вновь. В этом случае это не расстраивает работников жилищной инспекции, поскольку работы у инспекторов немало, и владельца квартиры под дверью никто ждать не будет, поэтому жалобу снимают с контроля, ведь этот орган исполнительной власти свою функцию исполнил.
Однако, снимая с контроля соответствующую жалобу, жилищная инспекция передает дело в судебный орган. Далее, получив уведомление, собственник сам будет обращаться в инспекцию на предмет согласования перепланировки, поскольку судья может вынести постановление о продаже жилья с публичных торгов и возврату части суммы владельцу квартиры за вычетом средств, затраченных на приведение жилой площади в состояние, которое не противоречит нынешним законам.
Способ два: пустить инспектора в квартиру. В данном случае инспектор жилищной инспекции войдет в жилое помещение, зафиксирует изменения в квартире, выдаст на руки предписание об узаконивании, оформит протокол и выпишет штраф за незаконную перепланировку в размере 2,5 тыс. рублей (ст. 7.21 КоАП РФ). Собственник оплачивает указанную сумму, предъявляет квитанцию в жилищную инспекцию. Затем начинается процедура согласования перепланировки. Срок предписания может варьироваться, однако обычно необходимо от 4 до 6 месяцев.
Если на мою жалобу не реагируют
Нужно писать в вышестоящую инстанцию. Если на вашу жалобу никак не отреагировали, а сосед продолжает незаконную перепланировку в квартире, имеет смысл обратиться в прокуратуру.
Обязательно сохраните копию первичного обращения в УК, ТСЖ или жилинспекцию. Она пригодится для подтверждения подачи жалобы и отсутствия реакции.
Жалобу в прокуратуру можно подать:
- лично по месту жительства – в двух экземплярах, на одном из которых сотрудник поставит отметку с датой о приеме заявления;
- по почте – заказным письмом с уведомлением о вручении;
- через сайт Генпрокуратуры в разделе «Обращение в прокуратуру», а для жителей Москвы и области на официальном сайте столичной прокуратуры в разделе «Интернет-приёмная»;
- через Госуслуги в разделе «Безопасность и правопорядок» – при наличии услуги в вашем регионе.
Ответ должен прийти в течение 7 дней, а по факту обращения на действия/бездействие сотрудников жилищного органа проведут прокурорскую проверку в течение 30 дней.
Особенности составления заявления в адрес управляющей компании
Согласно действующему закону, любая управляющая компания призвана обеспечивать безопасное проживание жильцов, которые проживают в доме, находящемся под ее опекой. Ели в адрес этой организации была направлена жалоба на производство незаконной перепланировки, то такая информация должна быть проверена в оперативном порядке. Для этой цели создается специальная комиссия, которая и займется этим вопросом. Подозреваемый же в правонарушении жилец уведомляется в письменном виде о дате и времени ее прихода.
На практике подозрения соседей о незаконности перепланировки оправдываются не всегда. Иногда шум ремонтных работ, связанных, например, с заменой межкомнатных дверей нередко принимают за перепланировочные работы. Шум от строительных работ особенно сильно слышен в панельных хрущевках. В других же ситуация может вполне оказаться, что на проведение работ по перепланировке разрешение было получено. В обоих таких случаях жалоба будет отклонена, так как факт наличия правонарушения отсутствует.
Если же подозреваемый жилец в указанное время комиссию на территорию своего жилища не пропустил, то далее обращение может быть направлено в Жилищную инспекцию.
Когда вы не удовлетворены работой жилинспекции или чиновники вообще не отреагировали на ваше заявление, то обращайтесь в прокуратуру. Приложите к заявлению весь пакет документов, который вы уже собрали к этому времени.
Не обязательно лично обращаться в прокуратуру, можно отправить через почту с уведомлением о вручении.
Последствия проверки могут быть вплоть до возбуждения уголовного дела. Чаще все закончится предписанием об устранении нарушения.
Пройдя все этапы, вы можете дойти до последней инстанции. Обращение в суд требует тщательной подготовки и определенных юридических знаний. К информации о том, что вы проделали, решая проблему сноса стен соседом, приложите экспертизу о дальнейшем разрушении.
В заявлении следует требовать не просто устранить все нарушения. Важно указать на возмещение вреда от действий соседа.