Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать недееспособным пожилого человека для опеки?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Дееспособность пенсионера — это комплекс его прав, гарантированных законом. В частности, право на совершение сделок, на принятие важных решений. Нельзя человека лишить дееспособности иным способом, кроме как через суд. Это подтверждается ст. 22 ГК РФ.
Как оформить инвалидность пациенту с деменцией
Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».
Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.
При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.
Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.
Нормативное регулирование
Понятие дееспособности толкует п. 1 ст. 21 ГК РФ. Это способность гражданина осуществлять свои обязанности и использовать права в полной мере в течение жизни.
Противоположное понятие — недееспособность — истолковано в ч. 1 ст. 29 ГК и представляет собой такое состояние гражданина, когда он неспособен осознавать суть своих действий и отвечать за них.
Выделяют основные критерии, определяющие то, как признать человека недееспособным и оформить опекунство над ним:
- Медицинские показания, в соответствии с которыми недееспособность рассматривается как следствие психического расстройства;
- Юридическое определение, под которое подпадает гражданин, неспособный адекватно оценивать обстановку и принимать решения самостоятельно.
С правовой точки зрения, объявить кого-либо недееспособным можно лишь через суд, который, в свою очередь, обязан назначить опекуна, получающего право совершать сделки от его лица. Процедуру регулирует ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 48 (от 24.04.2008).
Перечень нормативных актов, регламентирующих установление недееспособности;
- Гражданский кодекс от 30.11.1994;
- ГПК РФ от 14.11.2002;
- Приказ Минздрав от 12.01.2017 (О порядке назначения судебно-психиатрической экспертизы).
В настоящее время различают три критерия для лишения лица дееспособности (полностью или частично):
- Возрастной. К людям, неспособным отвечать за свои действия, относят детей и престарелых людей (от 80 лет), утративших критичность и адекватную оценку ситуации в силу возрастных изменений. Например, этому может способствовать перенесенный инсульт или иные тяжелые болезни.
- Психическое расстройство, препятствующее совершеннолетнему гражданину адекватно осознавать реалии и отвечать за свои поступки. В данном случае необходимо получить медицинское заключение.
- Частичная недееспособность. Устанавливается для лиц в возрасте от 18 лет. Это такое состояние, при котором гражданин в целом адекватно оценивает обстановку, но вследствие каких-то объективных причин (например, из-за алкогольной зависимости) не способен рационально реагировать на отдельные события.
Алгоритм установления недееспособности
Процедура признания недееспособным пожилого человека включает составление искового заявления в суд по месту фактического проживания гражданина или расположения медучреждения, где лицо преклонного возраста проходит стационарный курс лечения.
Одновременно с заявлением предоставляется:
- документ, подтверждающий степень родства при подаче иска членом семьи;
- врачебное заключение психиатрической клиники или эпикриз с указанием диагноза пациента;
- выписка из анамнеза, характеризующая нестабильность психики в динамике;
- ходатайство для окончательных выводов о проведении судебно-психиатрической экспертизы;
- квитанция банка об уплате государственной пошлины.
Список документов для признания гражданина недееспособным
| № п/п | Перечень |
|---|---|
| 1 | Гражданский паспорт заявителя |
| 2 | Выписку из домовой книги |
| 3 | Документ, подтверждающий полномочия заявителя (о наличии родственной связи, доверенность от органа опеки) |
| 4 | Медицинские документы о психическом состоянии здоровья гражданина |
Восстановление дееспособности.
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Как дать определение состоянию?
Недееспособность – собственно незрелость, если речь идет о несовершеннолетнем или неадекватность в принятии решений, неспособность четко мыслить, если недееспособность существует по возрасту.
Не стоит отрицательно относиться к подобному юридическому термину, он лишь сухо отражает естественные физиологические процессы, происходящие в мозгу пожилого человека. Мозг, как и сам человек, «выходит на пенсию», по мере старения тела он переживает необратимые явления:
- между нейронами не образуются новые связи;
- клетки уменьшаются в размерах;
- ухудшается память;
- отсутствует концентрация на сиюминутных проблемах;
- нет прежнего мышления и скорости принятия решений.
При развитии ребенка первыми «наращиваются в мозгу» социальные навыки поведения, адаптации в окружающей среде, когнитивные способности. Далее идет запоминание всего, что впитывает человек в процессе роста и взросления. Но именно социальные навыки и способности, в силу усыхания клеток мозга, первыми и исчезают, оставляя только безусловные рефлексы. Вот почему пожилой человек может с легкостью продекламировать стих, выученный в 3 года, но напрочь забыть, зачем он только что вышел из дома.
Как оформить признание недееспособности
Для этого обращаются в суд, имея на руках достоверные доказательства.
Подать иск в праве:
- родственники;
- близкие люди, проживающие совместно;
- отдел опеки и попечительства по информации сторонних лиц, если пожилой человек одинок;
- соцработники (медперсонал), осуществляющие присмотр и обслуживание.
Лицо, заинтересованное в опеке, обращается первично в ООП. Далее специалист формирует документы, необходимые для суда, но сделать это можно, только имея на руках веские доказательства недееспособности пожилого человека.
Что нужно собрать для доказательств:
- документ, подтверждающий родственные связи с пожилым человеком (если таковая есть);
- справку от врача-психиатра, где сказано, что человек недееспособный;
- официальное заявление с просьбой провести независимую психолого-психиатрическую экспертизу;
- квитанцию об уплате госпошлины.
Далее для суда должно быть составлено описание поведения пожилого гражданина, обстоятельства, которые толкнули истца на инициирование судебного иска, то есть в письменном виде все доказательства, которые могут подтверждать недееспособность человека.
Пошаговая инструкция:
- вначале инициатор собирает все документы для суда и оплачивает госпошлину;
- подает иск в суд по месту регистрации ответчика (пожилого человека);
- в суде обязательно затребуют проведение психиатрической экспертизы;
- по результатам суд выносит решение, признает человека полностью адекватным, недееспособным и частично ограниченным в действиях.
Оформление опекунских полномочий может быть произведено исключительно через органы опеки и попечительства, территориально расположенные по месту регистрации опекаемого.
После признания в судебном порядке за конкретным гражданином наличия недееспособности, последнему должен быть определён опекун. В случае если возможные кандидаты на указанное место отсутствуют, то опекунские функции берёт на себя орган опеки. Оговоренные полномочия несут временный характер.
Кроме этого, опека может быть назначена только после проведения в обязательном порядке процедуры обследования жилищных условий потенциального опекаемого, а также после предоставления последним или заинтересованными в получении опеки лицами всего необходимого для оформления опекунских обязанностей документов. При условии принятия ОПП положительного решения по вопросу назначения опекунства, обязательства по присмотру за пожилым лицом переходят отмеченному лицу.
Признание недееспособным лежачего пожилого человека
Эту процедуру может провести лицо, не имеющее специальных юридических познаний. В качестве основания, по которому признаются недееспособность и невменяемость, выступают одинаковые обстоятельства – наличие расстройства психического характера. При этом данный факт должен лишать лицо способности к осознанию происходящего и руководству своим поведением. Невменяемость относится к уголовному праву. Признание человека таковым осуществляется судом по факту совершения конкретного деяния, содержащего признаки состава преступления. Невменяемость означает, что лицо утратило способность осознавать свои действия и контролировать собственное поведение. Это, в свою очередь, говорит о том, что человек не может нести ответственность за совершенные действия. Нельзя считать супруга, злоупотребляющего спиртным и бранящегося, невменяемым.
Недееспособность граждан можно разделить по следующим критериям
На сегодняшний день выделено три критерия недееспособности:
- Недееспособность в силу возраста. Данный критерий больше подходит детям, которые не достигли совершеннолетнего возраста или в отношении граждан пенсионного возраста. В первом случае, ребенок не в силах отвечать за свои поступки в силу маленького возраста и отсутствия опыта. А во втором случае в организме происходят соответствующие возрастные изменения, в том числе и в нервной системе, в результате человек теряет способность адекватно оценить обстановку вокруг себя.
- Недееспособность в результате психического заболевания. В данном случае признать недееспособным человека можно только при наличии медицинских документов, которые смогут в полной мере подтвердить, что человек не способен адекватно воспринимать действительность.
- Частичная недееспособность. В данном случае человек способен адекватно оценить окружающую действительность, но при наличии каких-либо объективных причин, реакция на данную действительность не всегда может быть рациональной. Чаще всего, частично недееспособным признается человек, который имеет зависимости или пагубные привычки, такие как алкоголизм или азартные игры, и другие.
Как происходит экспертиза по признанию недееспособности
Признание гражданина недееспособным производится на основании одного очень важного документа – это заключение судебно-психиатрической экспертизы. Именно этот документ сможет подтвердить факт наличия у человека психического заболевания.
Производится данное обследование только на основании судебного решения. Проводиться данная процедура может и принудительно, но только в тех случаях, когда суд установит, что человек умышленно уклоняется от ее прохождения.
Существуют некоторые условия, в которых происходит обследование – это:
- В стационарных условиях;
- В амбулаторных условиях;
- В процессе судебного заседания.
Перед человеком эксперт ставит ряд вопросов, которые являются объектом исследования дела. И на основании полученных ответов, судья делает выводы о том, есть ли причины лишать человека дееспособности или же они отсутствуют.
Если достаточных оснований для лишения дееспособности нет, то суд принимает решение отказать в удовлетворении требования и недееспособность не устанавливается.
Права человека признанного недееспособным
Если лицо признано недееспособным, то это не означает, что оно лишается всех прав. Права за недееспособным лицом сохраняются, а именно, право на медпомощь, на имущество и т.д.
Другой вопрос, что недееспособное лицо не может совершать какие-либо сделки, в его интересах будет действовать опекун. То есть, формально за лицом сохраняются права, но только реализовывать свои права недееспособное лицо не может, например, лицо имеет право на пенсию, но деньги за него будет получать опекун, расписывается за недееспособное лицо также опекун.
Но есть право, которое недееспособный гражданин вправе реализовать лично, а именно, он вправе обжаловать решение суда о признании его недееспособным. В реализации данного права могут возникнуть трудности именно из-за признания лица недееспособным, однако, в интересах такого лица может выступать адвокат без доверенности, на основании ордера.
Критерии недееспособности
Известны три основных критерия, по которым он признается недееспособным:
-
Возраст. Здесь два варианта:
- лицо еще не стало совершеннолетним и не может в силу малолетнего возраста объективно оценить свои поступки и их последствия;
- лицо достигло преклонного возраста и в силу произошедших изменений в его организме уже не может полноценно осмысливать свои действия и их последствия.
- Психические заболевания. Такие заболевания могут быть обнаружены в любом возрасте. После того, как медицинская комиссия признает человека страдающим психическим заболеванием, он признается недееспособным.
- Наличие некоторых видов зависимости. К ним можно отнести алкогольную и наркотическую зависимость, пристрастие к азартным играм. В этом случае человек может осознавать и оценивать последствия своих действий, но ввиду своего болезненного пристрастия не может самостоятельно справиться с зависимостью. В этом случае возможно ограничение дееспособности, так как гражданин не в состоянии контролировать свои действия. Чаще всего ограничение дееспособности лиц, страдающих зависимостью к азартным играм, а также к алкоголю или наркотикам происходит по ходатайству его членов семьи, когда он наносит им материальный и моральный вред.
Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет)
Консультация юриста бесплатно
Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет) может быть установлена только в тех случаях, когда признана недееспособность лица. Причем данный факт должен установить суд.
Если же человек старшего поколения может вести нормальный образ жизни, справляться с проблемами бытового характера и распоряжаться средствами, то оформить над ним опеку не удастся.
Обратите внимание! Опека и патронаж – это разные формы ухода за пожилыми людьми.
О патронаже и его особенностях вы узнаете ниже. Основное отличие кроется в том, что опекун это, по сути, помощник в бытовых и хозяйственных делах, а также лицо, которому доверено распоряжение и имуществом, и доходами пенсионера.
Если же лицо помогает пенсионеру по договору патронажа, то оно не имеет права распоряжаться материальным имуществом.
Давайте разберем основные отличия опеки, попечительства и патронажа. Информация приведена в таблице.
| Форма ухода за лицом | Над кем может быть установлена |
| Опека | Может быть установлена над малолетними (до 14 лет), а также совершеннолетними людьми, которые признаны по суду недееспособными. |
| Попечительство | Устанавливается над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет), а также совершеннолетними, которые по суду являются ограниченно дееспособными (под это понятие попадают также алкоголики). |
| Патронаж | Устанавливается над дееспособными пожилыми гражданами. |