Социальная поддержка многодетных семей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная поддержка многодетных семей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Миф про «миллион за третьего ребенка» появился в России после увеличения размера выплат по материнскому капиталу. Тем не менее, в 2023 году далеко не все семьи получат такие значительные выплаты за третьего ребенка, и вот почему.

Начнем с тех единовременных федеральных пособий, которые действуют уже давно.

Основные выплаты на детей

Наименование пособия	С 01.01.2021, в рублях	С 01.02.2021, в рублях
За постановку на учет в ранние месяцы беременности	675,15	708,23
За рождение/усыновление ребенка/установление опеки	18 004,12	18 886,32
Максимальный размер пособия по беременности и родам:	Нормальные роды	340 795
Осложненные при одноплодной беременности	379 743
Осложненные при многоплодной беременности	472 244,5
Минимальный размер пособия по беременности и родам:	Нормальные роды	Минималка пересматривается раз в год. В 2023 году используется минимальный заработок 12 792 рублей. Формула расчета МРОТ на момент начало отпуска *24/730. Сумма 58 878,4 рубля
Осложненные при одноплодной беременности
Осложненные при многоплодной беременности
По беременности и родам жены военного срочной службы	28 511,4	29 908,46
При усыновлении ребенка-инвалида, ребенка от 7 лет либо нескольких детей одновременно, если они братья или сестры (на каждого из детей)	137 566,13	144 306,88
Материнский капитал на 3 ребенка	639 431,83

Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.

— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.

Ольга Баталина:

Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.

• Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
• Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
• И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.

— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?

Ольга Баталина:

Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.

Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.

[…]

[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.

И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.

— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?

Ольга Баталина:

Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.

Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?

• Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
• Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.

А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.

Единовременные выплаты за третьего ребенка

За рождение ребенка положена единовременная выплата из федерального бюджета. В настоящий момент ее сумма составляет 17 479,73 руб. + районный коэффициент (если он есть). Эта сумма выплачивается как за первого, так и за последующих детей. Если вы родили нескольких малышей сразу, то указанная выплата полагается за каждого ребенка.

Кроме этого, за рождение ребенка можно получить еще и губернаторское пособие. О нем у нас есть отдельная статья. Такие выплаты, положенные за первого, второго и третьего ребенка, различаются в большинстве случаев.

Если провести сравнительный анализ, то получается, что за третьего ребенка женщине любого возраста и имущественного положения больше всего полагается в Санкт-Петербурге — 49 733 руб., а самая большая сумма выплаты назначается москвичкам.

Но в Москве есть свои ограничения — если третий ребенок в семье появился до 30-летнего возраста родителей, то они смогут получить 161 600 руб., малообеспеченные граждане после 30 лет получают 30 000 руб., обычным гражданам после 30 лет положено всего 14 500 руб. (та же сумма, что и за второго ребенка, рожденного после 30 лет).

Такая ситуация обусловлена демографической политикой региона: в Питере стимулируют рожать как можно больше детей в любом возрасте, а в Москве — до 30 лет. В некоторых регионах губернаторскую выплату назначают только малообеспеченным многодетным, а в Москве, наоборот малообеспеченным после 30 лет рожать ребенка значительно менее выгодно, чем становиться родителями в молодом возрасте.

Кроме того, повышенная сумма выплаты полагается при рождении не одного ребенка, а тройняшек. Больше всего — 300 000 руб. — дают в Санкт-Петербурге. На втором месте Алтайский край и Москва — 150 000 рублей. Но семья москвичей может претендовать на эту сумму, только если она малообеспеченная. Если нет, то выплаты на детей предоставляются согласно расчетам, приведенным выше.

Региональные пособия и льготы для многодетных семей в 2022 году

В большинстве случаев для получения региональных выплат требуется наличие прописки в течение нескольких лет. Если родители только недавно переехали в северную столицу и еще не успели завести постоянную регистрацию, они не смогут рассчитывать на льготы, полагающиеся для жителей Санкт-Петербурга.

Пособие представляет собой одну из форм материальной поддержки, оказываемой государством гражданам, в ней нуждающимся. В 2022 году выплаты многодетным семьям детского пособия производятся с момента рождения третьего по счету ребенка.

Выплаты бывают как и периодические: ежемесячные, ежегодные, так и разовые. По мимо этого многодетным предоставляются компенсационные выплаты, а так же субсидии в виде сертификатов

Социальные нормативно-правовые акты для многодетных

С целью более полной обеспечительной меры по соц. поддержки и дополнительных мер для семей с тремя и более детьми в северной столице был принят ряд нормативно-правовых актов:

Законодательство Санкт-Петербурга от 9 Ноября 2011 года №728-132 Социальный кодекс Санкт-Петербурга, Законодательство Санкт-Петербурга от 6 Декабря 2011 № 810-151 О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге;

Законодательство Санкт-Петербурга от 9 Ноября 2011 года № 710-136 О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей;

Законодательство Санкт-Петербурга от 6 Апреля 2011 № 176-49 О почетном звании Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей и премии Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей;

Законодательство Санкт-Петербурга от 6 Декабря 2011 № 810-151 О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге;

Решение Администрации Петербурга от 22 Мая 2013 № 343 О реализации главы 5 Социальная поддержка семей имеющих детей Закона Санкт-Петербурга Социальный кодекс Санкт-Петербурга;

Решение Администрации Петербурга от 28 Февраля 2012 О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге;

Решение Администрации Петербурга от 13 Декабря 2011 № 1669 О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей;

Решение Администрации Петербурга от 07 Февраля 2012 № 114 О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга О почетном звании Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей и премии Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей и другие.

---

Региональный материнский капитал в Санкт-Петербурге

Кроме федеральной программы материнского капитала, в городе есть своя, она распространяется на семьи, где трое и больше детей.

Отличие городского материнского капитала от федерального — большее количество целевых направлений. Власти Санкт-Петербурга разрешают тратить маткапитал на постройку дач, на лечение детей или на покупку автомобиля.

Городской материнский капитал в Петербурге начал работать в 2012 году, по состоянию на 2019 год его размер составляет 154 347,12 рублей.

Чтобы получить материнский капитал, родители должны подать документы на него до тех пор, пока третьему ребенку не исполнилось 3 года. После сдачи всех документов один родитель получает именной сертификат, который подтверждает его право воспользоваться социальной помощью.

Обратиться за выплатой материнского капитала можно в:

• МФЦ;
• Отдел социальной защиты;
• Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Получить материнский капитал может:

• мать, родившая (усыновившая) третьего или последующего ребенка до 31 декабря 2021 года;
• отец, который усыновил третьего ребенка один;
• отец, если матери нет (смерть, пропажа без вести) либо, если мать есть, но она недееспособна или лишена материнских прав;
• сам ребенок из многодетной семьи до 18 лет или до 23 лет, если учится очно и лишился родителей, или его родителей лишили прав.

Условия получения маткапитала:

• раньше заявитель не получал это пособие;
• заявитель гражданин РФ и зарегистрирован в Санкт-Петербурге.

Документы, необходимые для получения городского материнского капитала:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• свидетельства о рождении каждого ребенка;
• свидетельство о смерти, о недееспособности (если заявитель не мать).

После подачи документов, заявление рассматривают в течение 10 дней, а еще через 20 дней заявитель получает сертификат.

Потратить региональный материнский капитал можно на следующие цели:

• улучшение жилищных условий в Санкт-Петербурге или Ленинградской области;
• погашение кредитов на жилье, в том числе ипотеки;
• строительство дома или дачи;
• обучение ребенка в заведении любого типа;
• лечение;
• отдых ребенка (возможно с родителями) на территории РФ;
• покупка машины, которая выпущена в России.

Есть две разновидности льгот по ипотеке.

• Компенсация в размере 450 000 руб. ипотечного кредита и процентов

На нее имеют право семьи, где родился третий и последующий ребенок в период с начала 2021 г. по конец 2022 г. Льгота дается только один раз, ее нельзя распространить на несколько объектов недвижимости. Если задолженность по ипотеке меньше 450 000 руб., остаток помощи сгорает. Кредит на жилье или землю должен быть получен до 1.07.2023.

Возмещение затрат возложено на АО “ДОМ.РФ”. Этой организации государство перечисляет деньги в виде субсидий. Чтобы оформить компенсацию, семья должна предоставить паспорт заемщика и свидетельства о рождении (паспорта) детей, подтверждающие документы на ипотечный кредит и на приобретение квартиры, комнаты, дома или земельного участка под ИЖС.

• Семейная ипотека

Семья, в которой с 1.01.2018 по 31.12.2022 родился второй или последующий ребенок, имеет право на льготные условия по ипотеке. Ставка кредита зависит от размера первоначального взноса.

Размер первоначального взноса	Ставка кредита
50 %	4,7 %
30 – 50 %	4,9 %
20 – 30 %	5,2 %
15 – 20 %	5,5 %

Максимальная сумма кредита разная в регионах. В Москве и МО, в Санкт-Петербурге и ЛО она составляет 12 млн руб., в остальных – 6 млн руб. Срок кредитования – до 30 лет. Подробные условия программы вы можете посмотреть на сайте ДОМ.РФ.

Льготы многодетным семьям

В Петербурге многодетные могут рассчитывать на федеральные и региональные льготы.

Что представляет собой федеральная помощь:

• скидку в размере 30% на коммунальные услуги. Семьи, которые живут в частных домах (без центрального отопления) получают скидку 30% на покупку топлива;
• скидку в размере 50% процентов на проезд к местам санаторного лечения. Воспользоваться этой скидкой смогут несовершеннолетний ребенок и один из родителей (для сопровождения). Не имеет значения факт того, частная путевка или государственная;
• бесплатный проезд на внутригородском муниципальном транспорте;
• бесплатная школьная и спортивная форма;
• первоочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения;
• бесплатная медицинская помощь и ортопедическое оборудование — все покупки совершаются за счет государства;
• бесплатное посещение театра или выставки раз в месяц;
• льготные процентные ставки по кредиту.

1. Улучшение жилищных условий, в т. ч. покупка или строительство/реконструкция жилья за счет собственных средств или ипотеки. С марта 2021 г. внесли изменения в закон. Теперь потратить капитал можно не только на строительство и реконструкцию дома на участке земли, предназначенного для этой цели, но и на садовом участке. Это не должен быть садовый домик или временная постройка. Деньги выделят только на капитальное сооружение, пригодное для проживания.
2. Образование ребенка. И не только того, на кого выделили материнский капитал.
3. Внесение денег на счет накопительной пенсии для мамы, родившей или усыновившей ребенка.
4. Адаптация детей-инвалидов (покупка средств и техники, внесенных в специальный перечень).

Срок предоставления услуги

1. Не более 44 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми для предоставления государственной услуги документами в Администрацию.
2. Решение о назначении (возобновлении) ежемесячной выплаты или об отказе в ее назначении принимается Администрацией в течение 14 рабочих дней со дня подачи заявления и документов в случае, если указанные документы не требуют проверки содержащихся в них сведений.
3. В случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на получение ежемесячной выплаты, или необходимости проведения проверки срок принятия решения о назначении (возобновлении) ежемесячной выплаты или об отказе в их назначении продлевается на 10 рабочих дней.
4. О принятом решении Администрация информирует заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения:
   • решение о назначении (возобновлении) ежемесячной выплаты оформляется распоряжением Администрации с указанием срока назначения и размера ежемесячной выплаты.
   • решение об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты направляется заявителю с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
5. Администрация на основании распоряжения о назначении ежемесячной выплаты и подтверждающих документов формирует личные дела получателей ежемесячной выплаты (далее — личные дела) и направляет их в Горцентр в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
6. Горцентр на основании распоряжений о назначении ежемесячной выплаты обеспечивает в течение 15 рабочих дней со дня получения личных дел внесение сведений о получателях ежемесячной выплаты в ЭСРН и перечисление денежных средств на счета заявителей в кредитную организацию либо в организацию федеральной почтовой связи.
7. Получатели обязаны в течение 10 рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение ежемесячной выплаты, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты или прекращение ежемесячной выплаты, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения ежемесячной выплаты.
8. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров назначенных ежемесячных выплат, соответствующие выплаты производятся в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Ежемесячная социальная выплата студенческой семье

В Петербурге есть программа поддержки студенческих семей.

Размер ежемесячной выплаты для них в 2020 году — 3 957 руб. Независимо от количества детей.

Условия, необходимые для получения финансовой поддержки:

• оба родителя (при наличии) — студенты образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования;
• оба родителя — граждане РФ;
• один из родителей младше тридцати лет;
• один из родителей имеет петербургскую прописку.

При этом финансовое состояния семьи не влияет на получение финансовой помощи.

Академический отпуск одного из родителей или их обоих не является причиной для приостановления социальных выплат.

Необходимые документы:

• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении;
• справка об обучении родителей на очном отделении с указанием срока конца обучения;
• другие документы при необходимости.

Региональный маткапитал

Предусмотрен в некоторых регионах. Право на него возникает при рождении третьего ребенка. Например, в Алтайском крае выплачивается региональный материнский капитал в размере 57603 рубля.

Право на получение регионального материнского капитала при рождении ребенка имеют:

• женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или последующих детей с 01.01.2011;
• мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 01.01.2011.

Как правило распорядиться средствами регионального материнского капитала можно по следующим направлениям:

• улучшение жилищных условий (приобретение (строительство) жилого помещения, строительство либо реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства);
• получение образования ребенком (детьми) (оплата платных образовательных услуг, проживания в общежитии, за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации);
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг;
• газификацию жилого помещения с использованием природного газа, проведенную после 01.01.2021.

Как оформить новое универсальное пособие

Выплачиваться новое универсальное пособие будет через Социальный фонд России, который с я января 2023 года объединит ПФР и Фонд социального страхования.

Для оформления универсального пособия с 1 января необходимо будет подать единое заявление через портал Госуслуг, МФЦ или Социальный фонд России.

Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении, при этом пособие назначается на каждого ребенка.

Отметим, уже с января 2023 года те, кто ранее получал меры поддержки на детей, переходящие в универсальное пособие, смогут подать заявление на назначение универсальной выплаты или продолжить получать меры поддержки по старым правилам до конца периода. Для вновь назначаемых мер уже будут действовать новые правила.

Пособия по уходу за детьми

Данный вид государственной помощи также не зависит от того, сколько детей уже есть в семье и каким по очередности родился ребенок, на которого оформляется выплата. Повысить финансовый статус семьи, воспитывающей третьего малыша можно, оформив пособие на старших малышей.

Обратите внимание, что помощь на детей от 3-х лет предоставляется только малообеспеченным семьям, при условии соответствия критериям уровня дохода родителей и имеющейся собственности.

Государственная помощь	Сумма (руб.)
По уходу за ребенком до 1,5 лет	40% от среднего заработка
По уходу за ребенком до 3 лет	ПМ ребенка (региональный)
По уходу за ребенком 3-7 лет	50-75% ПМ ребенка в зависимости от уровня дохода

Похожие записи:

• Срок возврата налогового вычета
• Пробуем сэкономить при уплате госпошлины за права
• Банкротство физических лиц — судебная практика в 2023 году