Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях устанавливается неполное рабочее время». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Наиболее часто неполное рабочее время устанавливается по просьбе работника, но в разных компаниях могут возникать ситуации, при которых именно директор выступает инициатором для совершения этого процесса. Наиболее часто это обусловлено ухудшением материального состояния компании, поэтому на определенный период времени надо оптимизировать работу кадров. За счет такого способа удается избежать сокращения штата.
Режим неполного рабочего времени устанавливается на основании требований ТК. В законодательстве перечисляются все граждане, которые могут рассчитывать на такую поблажку. К ним относятся следующие работники:
- беременные женщины, которые обычно самостоятельно составляют заявление, позволяющее им значительно снизить рабочую нагрузку;
- работники, являющиеся родителями или официальными опекунами детей до 14 дней или ребенка-инвалида до 18 лет;
- люди, ухаживающие за больными родственниками, но при этом у них должна иметься медицинская справка, содержащая информацию о том, что конкретному гражданину действительно требуется правильный уход;
- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Неполное рабочее время устанавливается на основании требований законодательства, но инициатором может выступать как работник, так и директор предприятия. Если женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, предпочитает до окончания данного периода выйти на работу, то она имеет право потребовать от руководителя компании установить ей оптимальный режим труда. Это обусловлено тем, что по ст. 156 ТК за работницей на период отпуска сохраняется ее место, а также женщина может выйти из своего отпуска в любой момент времени.
Как изменяется режим работы?
Правильно составленное заявление передается работодателю, после чего выполняются действия:
- директор предприятия изучает полученное заявление;
- если он согласен с изменениями, то все новые условия сотрудничества оговариваются между двумя участниками трудовых отношений;
- составляется дополнительное соглашение к трудовому договору, для чего учитываются имеющиеся в компании производственные возможности;
- в соглашении прописывается период действия изменений, длительность рабочей смены или недели, а также другие важные моменты для работника;
- формируется документ в двух экземплярах, так как один остается у директора предприятия, а другой передается работнику;
- издается приказ руководства о введении конкретных изменений.
После выполненных этапов гражданин продолжает трудиться по новым условиям.
Законодательное регулирование
Даже если гражданин желает трудиться на половину ставки, то выбирается минимум 0,25 ставки, так как меньшее не предусмотрено в законе. К особенностям такого труда относится:
- заключить договор на полставки разрешено только в некоторых ситуациях, например, если планируется трудоустройство на государственную службу, то в таком желании сотрудника будет отказано;
- требуется согласие работодателя на переход на полставки;
- невозможно перевести на такой режим работы сотрудника принудительно;
- некоторые граждане могут настаивать на этом режиме работы без согласия работодателя, причем к ним относятся беременные работницы, матери детей до 14 лет, а также граждане, заботящиеся о нетрудоспособных иждивенцах.
Обычно работодатели стараются мирным способом решить возникающие проблемы с работниками, соглашаясь на работу на полставки.
Условия введения неполного рабочего времени работодателем.
В силу ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Когда эти причины могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до 6 месяцев. Чтобы установление неполного рабочего времени по данному основанию было признано законным, работодателю необходимо соблюсти 2 основных условия:
1. Наличие изменений организационных или технологических условий труда в организации. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №?2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель обязан иметь доказательства того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда. В противном случае изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
Довольно часто в качестве причины изменений условий труда работодатели указывают тяжелое финансовое положение организации. Но эту причину нельзя назвать уважительной, если только она не послужила основанием для организационных или технологических изменений.
2. Наличие угрозы массового увольнения работников. В силу ст. 82 ТК РФ критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
К примеру, Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 – 2016 годы (Утверждено Минрегионом РФ, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 09.09.2013) установлено, что критерием массового увольнения при сокращении численности или штата работников является увольнение свыше 10% работников организации единовременно.
Если отраслевые соглашения на организацию не распространяются, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 №?99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения».
Согласно Постановлению №?99 критерием массового увольнения считается:
1. Сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
Процедура введения неполного рабочего времени.
В первую очередь, работодатель должен издать приказ, обосновывающий изменения организационных или технологических условий труда, как основание для введения такого режима. После этого уже издается приказ об изменении условий трудовых договоров с работниками, в частности о введении неполного рабочего времени. В приказе следует назвать причины установления такого режима, форму и продолжительность рабочего времени и срок, на который вводится соответствующий режим.
Имейте в виду: если в организации есть профсоюз, то при введение неполного рабочего времени надо учитывать его мнение – направить копию приказа в выборный орган первичной профсоюзной организации. Учет мнения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ.
Также обратите внимание, что согласно ч. 8 ст. 74 ТК РФ изменения определенных сторонами условий трудового договора, в частности введение режима неполного рабочего времени, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
Согласно ч. 2 ст. 74 работодатель обязан уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях режима рабочего времени и причинах, вызвавших необходимость таких изменений. Уведомления должны быть направлены не позднее чем за 2 месяца до внесения изменений.
В течение 3 рабочих дней после принятии решения о введении неполного рабочего времени работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №?1032?1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Форма для уведомления службы занятости не утверждена, поэтому работодатель может направить его в произвольной форме, указав численность работников, которым устанавливается неполное рабочее время, период, на который оно вводится, и причины, вызвавшие необходимость изменений. Но сперва проверьте – возможно, форма таких уведомлений определена региональными центрами занятости.
Итак, если сотрудник согласен на работу в новых условиях – в режиме неполного рабочего времени, заключается дополнительное соглашение к трудовому договору.
Если же сотрудник откажется в таких условиях продолжать работу, трудовой договор с ним расторгается по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по истечении срока предупреждения о введении неполного рабочего времени, то есть по правилам сокращения штата или численности работников организации. Согласно ст. 74 ТК РФ сотруднику должны быть предоставлены все гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, увольняемых в связи с сокращением штата или численности работников.
Здесь сложности возникают вот с чем. Нужно ли уведомлять работников опять за 2 месяца, но уже о сокращении численности или штата? В общей сложности получится 4 месяца…
Поскольку особых комментариев по данному вопросу нет, рекомендуем одновременно с предупреждением работников за 2 месяца о введении режима неполного рабочего времени предупредить и о возможности увольнения через 2 месяца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в случае отказа от продолжения работы в новых условиях.
Если работодатель установил режим неполного рабочего времени на определенный период, то предпринимать какие?то действия, оформлять документы уже не нужно, названный режим закончится автоматически. Но если работодатель решил отменить его ранее установленного срока, придется опять учитывать мнение профсоюза. Кроме того, нужно будет издать приказ об отмене режима неполного рабочего времени и заключить новые дополнительные соглашения с работниками.
Чем различаются сокращённая и неполная продолжительность рабочего времени
Главное отличие заключается в том, что при сокращённом режиме зарплата сохраняется в полном размере месячного оклада, а при неполном оплачивается труд по факту отработанных часов или объёму произведённой продукции.
Для обеспечения сокращённого режима сотруднику нет необходимости обращаться к руководству с заявлением, просить его удовлетворить просьбу предоставить ему возможность работать в условиях сокращённого времени. Законодательство определяет категории трудящихся, которым автоматически предоставляются данные условия.
Что касается неполного режима, он вводится по намерению одной из сторон трудового контракта. Он утверждается сразу с приёмом на работу (например, работодатель указывает в вакансии, что ищет специалиста на полставки) или позднее, когда возникнут соответствующие обстоятельства.
Женщины с маленькими детьми — особенности трудового графика
Сокращённая рабочая неделя применяется для работающих мам детей до 1,5 или 3 лет. Их суммарное время работы за календарную неделю не может превышать 36 часов. Стоит заметить, что сокращённая рабочая неделя по ст. 260 ТК РФ приравнивается к полной, а это означает, что ежемесячное пособие по уходу за ребёнком молодой маме выплачиваться не будет.
Наиболее приемлемым вариантом станет выход на неполный рабочий день (до 30 часов в неделю). Выплата пособия по уходу за ребёнком продолжается, а заработная плата будет выплачиваться пропорционально отработанному времени или в зависимости от объёма выполненной работы. При этом оставшееся время отпуска по уходу за ребёнком остаётся в активе у молодой мамы, и она в любой момент может его продолжить. Для этого будет достаточно простого заявления на имя директора предприятия.
Прием на неполную ставку: общие сведения
Работодатели должны знать о следующих особенностях оформления на работу сотрудников, готовых трудиться неполный рабочий день или неделю:
- О работе на условиях неполного рабочего дня можно договориться с сотрудником или работодателем не только в начале трудовых отношений (при заключении трудового договора/контракта), но и позднее.
- Работу на условиях неполной ставки можно оформить двумя способами – как неполную трудовую смену (неполный рабочий день), или как неполную неделю.
Работодатель обязан предоставить возможность осуществления трудовых обязанностей на условиях неполной ставки в следующих случаях:
- по заявлению беременной женщины на любом сроке беременности;
- по заявлению сотрудника, который вынужден осуществлять уход за больным членом семьи (в качестве доказательства предоставляются медицинские документы);
- по заявлению матери, отца, законного представителя ребенка младше 14 лет или несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями.
Понятие неполной занятости
В Европе очень большое количество работников выбирают именно неполную занятость. В нашей стране на коротком рабочем дне порядка 10% сотрудников. Это, так называемый, облегченный график работы, когда продолжительность трудовой недели составляет порядка двадцати часов.
При этом условия работы обычно обговариваются с руководством индивидуально, индивидуально же назначается заработная плата сотруднику. Важно знать, что работодатель не может отказать сотруднику в его желании перейти на неполную занятость в ряде случаев. Это:
- когда женщина беременна;
- если у сотрудника есть дети до 14 лет или он является опекуном ребенка такого возраста;
- если есть несовершеннолетний ребенок-инвалид, а сотрудник является его родителем или опекуном.
Предоставить такой вариант могут человеку, вышедшему на пенсию, или тому, кто ухаживает за больным членом семьи. Дети-школьники после 14 лет, с письменного согласия родителей, также могут рассчитывать на неполное трудоустройство, но эти категории населения принимаются на особую форму работу не в обязательном порядке.
Права работающих по неполному рабочему времени
Во избежание возможных недоразумений и судебных тяжб, работникам следует знать о своих правах, связанных с понятием «неполное рабочее время», а также правильно трактовать положения ТК. Так, например, в таких случаях, когда инициатором введения новых правил по поводу работника (или нескольких лиц) выступает руководитель, сотрудники об этом предупреждаются заранее – не позднее, чем за 2 календарных месяца.
Работник может быть против, чтобы относительно его деятельности был введен режим неполного рабочего времени.
Тогда работодатель обязан сразу, в максимально короткий срок, предложить ему иную должность, отвечающую его профессиональным навыкам и состоянию здоровья, оформив предложение в письменном виде. При ее отсутствии предлагается вакантная нижестоящая должность с меньшей оплатой труда.
Если таковых в данном учреждении нет, то трудовой договор, при несогласии работника перейти на неполное рабочее время, расторгается, в связи с п.7 ч.1 статьи 77 ТК. О том, что подходящие вакансии отсутствуют и это влечет прекращение сотрудничества, работник уведомляется также в письменной форме.
Все льготы, компенсации, гарантии для работника, переходящего на неполный рабочий день (неделю) сохраняются в полном объеме. Это предусмотрено современным законодательством и нарушению не подлежит.
Переработка при неполном рабочем дне
Случается так: у сотрудника установлено время труда с 8 утра до 12 дня. Но проводимый фирмой семинар попал на послеобеденное время. Тут начинаются разногласия. Относится этот период к сверхурочной работе или нет.
Если руководство примет решение классифицировать её как сверхурочную, то необходимо вести точный учет отработанных часов, а также взять на это письменное согласие сотрудника. Но фирмы редко на это идут, только при чрезвычайных ситуациях (наводнении, пожаре, эпидемии), когда факт сверхурочной работы на лицо.
Стоит помнить – оплата первых двух часов, в этом случае, осуществляется в полуторном размере, последующие – в двойном. Если работа не является сверхурочной, то дополнительные часы оплачиваются по обычной ставке. Если работник задерживается по своей воле, то никаких дополнительных выплат фирма производить не обязана, только по усмотрению руководителя. Чтобы отнести переработку к этой категории, инициатива должна исходить от руководителя.
В результате чего, организации редко признают задержку работника сверхурочной переработкой, несмотря на строгость законодательства и высокие штрафы. Ведь если данный факт будет обнародован, то виновнику грозит штраф до 50 тысяч, либо закрытие организации сроком на 90 суток.
Как закрепить неполное рабочее время в компании
Если руководство компании принимает решение о введении режима неполного РВ в отношении одного или нескольких сотрудников, то, согласно ст. 74 ТК РФ, необходимо сделать следующее:
- Издать приказ о введении неполного рабочего времени, с указанием причин принятия такого решения.
- Уведомить работников о предстоящей смене режима работы, также с указанием причин, вызвавших необходимость таких изменений. Сделать это необходимо в письменном виде за 2 месяца до предполагаемого начала применения нового режима (п. 2 ст. 74 ТК РФ).
- Если работник согласен трудиться в условиях частичной занятости, заключить с ним допсоглашение к трудовому договору. В случае отказа работать в условиях нового режима, трудовой договор с работником подлежит прекращению, но с предварительным предложением всей имеющейся у работодателя работы и выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (п. 7 ч. 1 ст. 77, ч. 7 ст. 178 ТК РФ).
Если режим неполного рабочего времени вводится для предотвращения массового сокращения рабочих мест в организации, то кроме перечисленных выше действий необходимо также:
- Согласовывать введение неполной занятости с представителями профсоюзной организации, если она есть в компании. Порядок согласования прописан в ст. 372 ТК РФ.
- В течение 3 рабочих дней после издания приказа о введении режима неполного РВ письменно сообщить об этом в службу занятости (п. 2 ст. 25 закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»).
- При отказе работника от продолжения работы на условиях частичной занятости трудовой договор с ним расторгается по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК, т.е. по правилам сокращения штата или численности работников организации. При расторжении трудового договора в этом случае работнику предоставляются все гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, увольняемых в связи с сокращением штата.
Отмена режима неполного рабочего времени
Вопрос отмены режима неполного времени является достаточно важным, поскольку несоблюдение порядка отмены режима может повлечь за собой ненужные судебные споры.
Отмена режима неполного рабочего времени производится на основании приказа.
Если режим частичной занятости был односторонне введен руководством компании, то он прекращает свое действие в срок, указанный в приказе об установлении неполного рабочего времени. Если необходимо отменить режим раньше этого срока, то данное решение надо согласовать с профсоюзной организацией, при ее наличии (абз. 7 ст. 74 ТК РФ). Оформляют отмену частичной занятости соответствующим приказом и новым допсоглашением (при необходимости).
Режим неполного рабочего времени, введенный по инициативе сотрудника, отменяется по согласованию между ним и нанимателем. Для этого также необходимо заключить новое допсоглашение и издать соответствующий приказ. Причем, отменить режим неполного РВ в одностороннем порядке наниматель не вправе, особенно, если обстоятельства, послужившие основанием для его введения, не отпали (апелляционное определение Мосгорсуда от 20.02.2019 по делу № 33-5990/2019).
***
Таким образом, неполное РВ устанавливается, в основном, в интересах работника. В тех редких случаях, когда работодатель вправе предложить изменить продолжительность рабочего времени, на нем лежит обязанность по обоснованию такой необходимости. Так как, любые изменения к трудовому договору возможны только с письменного согласия работника, на работодателе также лежит обязанность по правильному, точному и своевременному оформлению всей документации, необходимой для того, чтобы изменения стали действовать.
Обязательно ли заключать допсоглашение к трудовому договору
Да. Режим рабочего времени относится к обязательным условиям трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Следовательно, при его изменении нужно заключать дополнительное соглашение. Это обязательный этап при вводе неполного рабочего времени как по инициативе работодателя, так и по взаимной договоренности.
Что указать в дополнительном соглашении:
- продолжительность рабочего дня, недели; рабочие и выходные дни; время начала и окончания работы, перерывов на обед;
- порядок оплаты труда — пропорционально отработанному времени;
- дату перехода на сокращенную продолжительность.
Дополнительное соглашение подписывают в двух экземплярах, по одному для сотрудника и работодателя. Кадровикам стоит получить подпись работника на варианте организации о том, что тот получил свой документ такого-то числа. Так работодатель исключит возможный трудовой спор о подмене листов трудового договора.
Когда «полставки» это мошенничество
Всё написанное ниже относится не к поиску дополнительной работы, где полставки это вполне законно, а именно к самому что ни на есть основному месту работы.
Иногда вам могут предложить работу на полный рабочий день, но при этом оформлять на полставки. Объясняют это обычно крайне мутно или не поясняют вовсе. Или же вообще могут вам сказать, что «у нас так принято и все так работают». А не нравится — идите искать другую работу! Учитывая, что мы с вами живём в России, где один «финансовый кризис» плавно переходит в другой, подобное отношение к сотрудникам уже давно никого не удивляет.
Возвращаемся к нашим баранам. Многие люди соглашаются с предлагаемыми им условиями, поскольку альтернативой может быть поиск новой работы. В больших городах вроде Санкт-Петербурга или Москвы выбор велик, но во всех остальных поиск работы это серьёзная проблема. Поэтому и соглашаются на явно незаконное к себе отношение.
Кроме того, вам могут сообщить о подобной «особенности» далеко не сразу, а, например, через неделю после начала работы на новой должности. Вроде бы вы уже и привыкли к новому месту, да и зарплата может вполне устраивать. Вот и приходится махать рукой на подобные «мелочи». Если вы считаете, что оформление по ТК везде с первого дня, то очевидно вы живёте не в России, а где-нибудь в Питере или Москве. В России же можно и вовсе без оформления работать.