Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права иностранных граждан в РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При пересечении границы РФ необходимо заполнить миграционную карту. В ней указывается цель приезда в страну. Нарушать назначение не допускается. Если иностранец въехал в страну, например, для воссоединения с семьей и совместного проживания, то заниматься открытием предприятий и заключением коммерческих контрактов ему нельзя. Для этого необходимо получить РВП или ВНЖ, чтобы обладать всем комплексом прав и обязательств как граждане России.
Правила пребывания иностранных граждан
Основные требования к пребыванию иностранцев касаются не только документов, но и сроков нахождения в России:
| По визе | Без визы |
| Иностранцы должны покинуть РФ до окончания срока действия визы | Здесь все зависит от наличия международных договоров между странами. В основном срок пребывания без регистрации только по миграционной карте составляет 7 дней, но в некоторых случаях может быть увеличен |
Иностранные граждане имеют право обучаться в Высших учебных заведениях РФ
- Право на обучение имеют как граждане других стран, так и лица без гражданства.
- Прием в учебное заведение происходит на основании международного договора между странами.
- Прием в учебные заведения осуществляется на основании квот, и не должен превышать 7 тыс. человек ежегодно (по всей стране).
- Поступление осуществляется согласно правилам приема того вуза, куда поступает иностранец.
- Лица, являющиеся гражданами стран СНГ, могут поступать в российские вузы на бюджетные места.
- При поступлении в учебное заведение иностранец должен подтвердить уровень владения русским языком на необходимом уровне.
- Иностранные свидетельства об образовании должны проходить на территории РФ процедуру подтверждения (нострификацию). Нострификация может быть академическая (позволяет продолжать образование в российском вузе) и профессиональная (позволяет работать на территории РФ).
Условия пребывания в России для иностранцев в 2019 году
Особенности миграционного режима в РФ заключаются в следующем:
- При нахождении в стране более 7 календарных дней – обязательна постановка на учет по месту проживания. Для этого нужно обратиться в УВМ МВД РФ по месту нахождения.
- Соблюдение срока пребывания в стране – не более 90 дней каждые пол-года по визе. По РВП – до 1 года, по ВНЖ – до 5 лет, допускается продление.
- Для постоянного нахождения в стране необходимо оформление РВП. Документ дает право на оформление трудового договора со сроком действия до 3 лет с продлением каждый год. После этого есть возможность получить вид на жительство. ВНЖ действует в течение 5 лет и может продляться на тот же период.
Для продления разрешения на проживание иностранцу или ответственному за его пребывание на территории РФ резиденту необходимо обратиться в миграционную службу не позднее, чем за 2 месяца до момента окончания срока действия регистрации.
На кого распространяется данный закон?
Иностранный гражданин, прибывший на территорию России с визитом (частный), может находиться на территории РФ максимум 90 суток с момента прибытия. За исключением случаев, когда человек прибыл на стационарное лечение, длительность которого более 90 суток, либо попал на лечение в процессе нахождения на территории РФ и его состояние не позволяет прервать наблюдение врача. Что данный гражданин может подтвердить справкой из больницы. Во всех остальных случаях иностранный гражданин по истечении 90 суток обязан покинуть территорию пребывания на срок не менее чем 90 суток при условии, что следующий его визит в страну будет так же частным. В случае, когда иностранный гражданин планирует вернуться с рабочим визитом, данный закон не распространяется.
Иностранный гражданин так же имеет возможность законно продлить срок своего пребывания на территории РФ в не выезжая когда: 1. Приняты документы на РВП, ВНЖ 2. Получено разрешение на работу или патент 3. Принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве Высококвалифицированного специалиста 4. Принято заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному сотруднику А так же (при условии продления срока временного пребывания) в отношении: 1. Журналистов, аккредитованных в РФ 2. Студентов, обучающихся в учебных заведения на территории РФ 3. Иностранных граждан находящихся на лечении в лечебных учреждениях на территории РФ
Нарушение или не соблюдение данного закона, влечет за собой судебное разбирательство, в ходе которого назначается штраф (минимальная сумма штрафа составляет 5000 рублей) и срок выдворения из РФ (срок выдворения составляет от 3 до 5 лет) без права на въезд в РФ. Так же решением суда назначается способ выдворения иностранного гражданина с территории Российской Федерации. (либо заключение под стражу в приемник распределитель сроком от 10 дней до 6 месяцев, и последующая отправка за счет государства, либо оплата штрафа и самостоятельный выезд из РФ в 14 дневный срок). Посещение граждан заключенных в приемник распределитель запрещено, посетить такого гражданина может только адвокат с выписанным на него ордером. Данное судебное постановление можно оспорить в течение 10 дней с момента его принятия.
Что делать, если иностранцем нарушены сроки пребывания в россии?
Насколько серьезен закон о проживании без прописки больше 90 дней
России? Если вы приехали в Россию и не получилось оформить патент на работу, или пребываете здесь по другой причине, но вам необходимо задержаться в стране больше, чем на 90 суток, данных законом 90/180 дней, вы можете съездить с нами до ближайшего пограничного пункта, получить новую миграционную карту и обновить срок пребывания в РФ на 90 дней. Мы специализируемся в подобных ситуациях. Проблемы, которые вы с нами можете решить:
- Попадание под закон 90/180 дней.
- Истекает срок миграционки.
- Просроченная миграционная карта, регистрация.
- Сменить цель визита.
- Ошибка в миграционке.
- Иные сложные ситуации…
Наша услуга заключается в организации доставки вас к ближайшему пункту пограничного контроля и содействии в прохождении процедуры получения новой миграционной карты без очередей и необходимости выезда из страны на 90 дней.
Основания для продолжительного пребывания мигрантов в России
Для длительного нахождения в стране сроком от 90 дней и более потребуется оформить разрешение на временное пребывание (РВП), что позволит легально проживать в России в течение 3 лет. Разрешение выражено в виде штампа, который проставляется в паспорте мигранта сотрудниками миграционной службы.
Исключением является категория граждан, которым для продолжительного пребывания в РФ РВП не нужно. К ним относятся:
- Белорусские подданные;
- Граждане Туркменистана;
- Апатриды;
- Высококвалифицированные специалисты и члены их семей.
Следует отметить, что на предоставление РВП существует квота. Однако есть лица, имеющие право на получение разрешения вне квотирования. Это:
- Подданные бывших советских стран;
- Недееспособные граждане, дети которых – российские подданные;
- Лица, родители которых являются недееспособными российскими гражданами;
- Супруг (супруга) гражданина (гражданки) РФ;
- Граждане, несущие службу в рядах российской армии;
- Инвесторы;
- Участники программы «Соотечественник»;
- Дети, родители которых подали заявление на получение РВП.
Трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства
- Право работать, заключать договора. При этом работодатель должен получить на это разрешение. Исключение составляют случае трудоустройства лиц, имеющих вид на жительство, статус временно проживающих, высококвалифицированные специалисты, участники государственных программ переселения, беженцы и дипломаты.
- В некоторых регионах России по системе квот брать иностранных сотрудников на работу запрещено.
- С 2018 года иностранные граждане не имеют законных прав устраиваться на работу в сфере медицины (работать медсестрами и врачами).
Требования для трудоустройства иностранных граждан:
- Возраст от 18 лет.
- Пройденный экзамен на достаточно хорошее владение русским языком.
- Документ, разрешающий трудовую деятельность не должен иметь больший срок действия, чем документ, разрешающий находиться на территории Российской Федерации.
- Трудоустройство возможно только в том субъекте федерации, где было оформлено разрешение.
- Работодатель должен регулярно оповещать ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранцев. В ином случае, он рискует попасть под штраф в размере до 1 миллиона рублей.
Учитываются при выдаче квоты на трудоустройство:
- Наличие разрешения на въезд в Россию.
- Актуальность трудовой специальности.
- Наличие родственников в Российской Федерации.
- Знание русского языка.
- Наличие недвижимости в России.
Таблица 2. Квоты на рабочие места для иностранцев (2017-2021 гг.)
| Федеральный округ | Количество по годам | ||
| 2017 | 2020 | 2021 | |
| Центральный | 38500 | 26682 | 21753 |
| Северо-Запад | 10020 | 13406 | 6975 |
| Южный Федеральный | 10450 | 4496 | 1393 |
| Северный Кавказ | 7250 | 2363 | 2180 |
| Приволжский | 19500 | 10548 | 5186 |
| Уральский федеральный | 8350 | 21772 | 19718 |
| Сибирский федеральный | 21050 | 20740 | 14681 |
| Дальневосточный | 8880 | 38180 | 36132 |
Правила пребывания иностранных граждан на территории РФ
ПАМЯТКА
О ПРАВИЛАХ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ ВЫЕЗДА ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛЫ, ПРАВИЛАХ ОБУЧЕНИЯ И ПРОЖИВАНИЯ В СТУДЕНЧЕСКИХ ОБЩЕЖИТИЯХ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ОБУЧАЮЩИХСЯ В БАШКИРСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ
МИГРАЦИОННЫЙ УЧЁТ
По прибытии в Россию иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет по месту пребывания в течение 7 рабочих дней со дня прибытия. Для этого он должен обратиться в течение 2-х рабочих дней к принимающей его в РФ стороне, а именно в Управление международных и межрегиональных связей (далее – УМиМС) по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 32, кабинет 316, и предъявить следующие документы:
- действительный документ, удостоверяющий его личность (паспорт/удостоверение);
- миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в РФ;
- визу (при ее наличии).
Иностранные граждане, не предъявившие в указанные сроки необходимые документы для постановки на миграционный учет или предоставившие заведомо ложные сведения либо подложные документы, облагаются штрафом в размере 2 000–5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
ВНИМАНИЕ!
Обо всех перемещениях (выезд за пределы г. Уфа, Республики Башкортостан и России) иностранный гражданин обязан уведомить УМиМС за 5 рабочих дней до предполагаемого выезда в письменном виде.
Сотрудник УМиМС, ответственный за паспортно-визовое обеспечение, обязан вручить иностранному гражданину отрывную часть уведомления о прибытии в РФ с отметкой Управления по вопросам миграции МВД России по РБ (далее – УВМ МВД) о постановке его на миграционный учет по месту пребывания.
Иностранный гражданин ВСЕГДА обязан иметь при себе:
- документ, удостоверяющий его личность (паспорт/удостоверение);
- миграционную карту;
- отрывную часть уведомления о прибытии в РФ с отметкой УВМ МВД о постановке на миграционный учет в течение всего разрешенного срока пребывания в РФ;
- предъявлять документы сотрудникам полиции при осуществлении проверок режима пребывания в РФ вместе с паспортом.
Отсутствие документов на право пребывания (проживания) в РФ влечет наложение административного штрафа на иностранного гражданина в размере 2 000–5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В случае изменения персональных данных иностранного гражданина (получение нового паспорта, изменение места фактического проживания, фамилии, имени, контактного номера телефона или изменение миграционного статуса (получение разрешения на временное проживание, вида на жительство или паспорта гражданина РФ)) в течение 2-х рабочих дней он обязан уведомить об этом УМиМС.
В случае утраты (порчи) иностранным гражданином отрывной части уведомления о прибытии иностранный гражданин должен в течение 2-х рабочих дней уведомить об этом УМиМС, поставившее его на миграционный учет, с заявлением об оформлении дубликата отрывной части и паспортом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается до окончания срока его обучения. Миграционная карта подлежит возврату в пункте пропуска через Госграницу РФ при выезде иностранного гражданина из Российской Федерации. В этой связи при повторном въезде в Россию иностранному гражданину необходимо заново проходить процедуру постановки на миграционный учёт, обратившись в течение 2-х рабочих дней в УМиМС к сотруднику, ответственному за паспортно-визовое обеспечение.
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ В РФ
Срок пребывания в РФ иностранных граждан, прибывших в порядке, требующем получения визы, установлен сроком действия визы. Иностранный гражданин обязан покинуть пределы РФ по истечении срока действия визы, если на этот момент им не получена новая виза или не продлён срок действия текущей. Для оформления многократной визы и последующего ее продления иностранному гражданину за 45 дней до истечения срока действия текущей визы следует предоставить в УМиМС:
- копии всех страниц действующего паспорта;
- копию действующей визы;
- копию миграционной карты;
- 2 матовые фотографии 3х4;
- отрывную часть бланка уведомления о прибытии;
- квитанцию об оплате госпошлины в установленном размере;
- копию договора об обучении/направления Министерства науки и высшего образования РФ.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более семи дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате и т.д. Полный перечень таких граждан содержится в п. 6 ст. 20 Постановления Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г.
Постановка на учет иностранного гражданина в органах ФМС РФ осуществляется на основании уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена Приказом ФМС России от 23.09.2010 № 287. Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.
Уведомление ФМС РФ совершает принимающая сторона.
Самостоятельная постановка на учет допускается для иностранного гражданина в исключительных случаях, когда принимающая сторона в силу уважительных причин не может оформить такое уведомление (п.п. 20, 22 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).
Принимающей стороной могут являться граждане РФ, постоянно проживающие в РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает или работает (пп.7 п. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.; п.26 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).
Если иностранный гражданин остановился в гостинице, то принимающей стороной является администрация гостиницы. Администрация гостиницы должна в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранца, уведомить территориальный орган ФМС России о его прибытии, а также выполнить все необходимые действия, связанные с его постановкой на учет по месту пребывания (п. 20 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).
Законодательство устанавливает срок постановки на учет иностранного гражданина. Так, уведомление о прибытии подается в территориальный орган ФМС РФ не позднее 7 рабочих дней.
Этот срок исчисляется со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
Уведомление может быть доставлено в ФМС РФ уполномоченным представителем принимающей стороны лично или направлено по почте.
Если уведомление доставляется в отделение ФМС России уполномоченным представителем принимающей стороны лично, то отрывная часть бланка уведомления с отметкой органа миграционного учета возвращается этому уполномоченному представителю (п. 33 Правил № 9 от 15 января 2007 г.). Если уведомление направляется по почте, то его необходимо заполнить в двух экземплярах. В таком случае один экземпляр останется на почте, а другой отправляется в ФМС РФ (п. 27 Правил № 9 от 15 января 2007 г.). При отправлении документов по почте оператор почтовой связи выдает отправителю отрывной талон уведомления с оттиском календарного штемпеля и подписью. Вместе с талоном будут выданы квитанция об отправке почтового отправления и экземпляр описи вложения (п. 33 Правил № 9 от 15 января 2007 г.).
В случае, если уведомление предоставляется в ФМС РФуполномоченным представителем принимающей стороны лично, на отрывной части уведомлении миграционной службой проставляется соответствующая отметка о его принятии.
К уведомлению прикладываются необходимые документы.
Если уведомление оформляется принимающей стороной, то к нему прилагается копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и копия его миграционной карты.
О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 133-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 19.07.2009 N 199-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 23.12.2010 N 385-ФЗ, от 20.03.2011 N 42-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 06.12.2011 N 400-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 07.06.2013 N 108-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 21.12.2013 N 376-ФЗ, от 28.12.2013 N 385-ФЗ)
Принят Государственной Думой 30 июня 2006 года
Одобрен Советом Федерации 7 июля 2006 года
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Существующие режимы пребывания иностранцев
Состоянием на первый квартал 2020 года установлено несколько правовых статусов иностранцев, пребывающих в Российской Федерации, главные из которых:
-
Национальный правовой режим. Иностранный гражданин обладает тем же набором прав и обязанностей, что и действующий гражданин РФ. Определенные правовые коллизии предполагают вынесение ограничений, которые распространяются на:
— запрет на прохождение срочной службы в армии
— запрет на вступление в государственные должности
— владение отдельной частью лесного фонда или сельскохозяйственными угодьями - Режим наибольшего благоприятствования. Российская Федерация придерживается условий, указанных в соответствующем международном договоре со страной. Иностранный гражданин, пребывающий в данном правовом режиме, обеспечен не менее благоприятными условиями пребывания, чем граждане других иностранных государств
-
Специальный правовой режим. Данный правовой режим предполагает уникальные права и условия проживания для иностранцев: граждане другой зарубежной страны не обеспечены подобным набором прерогатив.
Специальный режим распространяется на иностранцев, которые являются подданными страны-союзника РФ. Подобные условия нахождения в России распространяются на жителей некоторых стран СНГ. К примеру, резидентам таких государств для въезда в страну виза не требуется - Правовой режим недискриминации. Права иностранца, прибывшего и находящегося в РФ, соответствуют правам приезжих граждан других стран.
Брак с иностранным гражданином в РФ
Основным регулятором брака между гражданином РФ и иностранцем выступает местное законодательство. Однако существуют определенные условия, которые необходимо выполнить в обязательном порядке:
- При отсутствии возможности прибытия в ЗАГС для регистрации иностранец обязуется отправить специальное письменное уведомление о желании вступления в брак
- Особенности закона страны иностранца. Для обеспечения законности брачного союза необходимо придерживаться законов страны иностранца и Российской Федерации
- Иностранец обязуется собрать следующую документацию: право вступления в брак, которое доступно в посольстве, виза или ВНЖ
Вышеприведенные документы должны быть полностью переведены и актуализированы. Для того, чтобы вступить в брак иностранцу и гражданину РФ следует посетить ЗАГС или консульство.
Какой срок пребывания иностранного гражданина на территории РФ без регистрации?
Въехав на территорию Российской Федерации, иностранцу нужно зарегистрироваться по месту пребывания в течение семи дней, если он планирует находиться в стране дольше недели.
Нахождение гражданина другого государства в России требует уведомления об этом миграционного органа (УВМ УМВД РФ). Сообщение о прибытии иностранного лица в нашу страну является основанием для осуществления учета гражданин других государств.
Надо отметить, что срок постановки на миграционный учет напрямую связан со страной, из которой приехал мигрант.
Общий срок пребывания иностранцев на территории РФ без регистрации равен 7 дней, но для гостей из Таджикистана и ЕАЭС срок несколько иной. При этом, граждане Киргизии, Белоруссии, Казахстана (ЕАЭС) и Армении без регистрации могут пребывать в РФ на протяжении 30 дней, а Таджикистана – 15 дней.
Подача уведомления о прибытии иностранца в миграционный орган осуществляется в пределах вышеназванных сроков. Пренебрежение правилами миграционного учета влечет к возникновению административной ответственности в отношении иностранного гражданина.
Трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства
- Право работать у частных лиц по найму, заключать контракты. При этом работодатель должен получить разрешение, кроме случаев, когда на работу устраиваются люди со статусом временного жителя или с видом на жительство, специалисты, беженцы, дипломаты или участники государственных программ.
- По системе квот (таблица 2), в некоторых регионах РФ брать на работу иностранцев запрещено.
- С 2021 года иностранные граждане не имеют законного права устраиваться на работу в сферу торговли и медицины (например, работать медсестрой или тем более врачом).
Требования для трудоустройства иностранцев:
- Возраст не менее 18 лет.
- Экзамен на достаточное владение русским языком.
- Документ, разрешающий трудовую деятельность не должен по срокам превышать сроки документа, который дает право проживания в РФ.
- Устраиваться на работу допустимо только в области или крае, где получено разрешение.
- Работодатель должен постоянно извещать ГУВМ при приеме или увольнении иностранного гражданина. В ином случае он платит штраф от 7 000 до 1 млн. р.
При выдаче квоты на работу учитываются:
- Наличие разрешения на въезд.
- Актуальность профессии.
- Наличие родственников в России.
- Знание русского языка и присутствие недвижимого имущества в РФ.
Что надо помнить при заключении договора?
При заключении договора с иностранными гражданами следует руководствоваться положениями гл. 50.1 ТК РФ, где разъясняются требования к этому договору, установлен перечень документов, предъявляемых при приеме на работу, а также особенности временного перевода, отстранения от работы, прекращения трудового договора, выплаты выходного пособия.
Согласно ст. 327.1 ТК РФ иностранные граждане имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет.
Трудовой договор заключается на неопределенный срок. В случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, заключается срочный трудовой договор (на время выполнения временных (до двух месяцев), сезонных работ, работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и др.), работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; в иных случаях).
Препятствием для заключения договора с иностранцем может служить прямой запрет работодателям, установленный федеральными законами или международными договорами.
Возможность политического убежища для иностранцев
Право политического убежища иностранцы могут получить согласно указу Президента Российской Федерации от 26.07.1995. Это ни в коем случае не может быть проявлением враждебности по отношению к другим странам
Политическое убежище может предоставляться лицам:
- Кому угрожает какая-либо опасность на территории своей страны.
- Преследуются по политическим мотивам за деятельность или убеждения, которые являются демократическими и правильными, с точки зрения мирового сообщества.
- Если действия, совершенные лицами, не считаются в России преступлениями, не противоречат резолюциям и постановления ООН.
- Если лицо не прибыло из страны безопасной для беженцев и все его личные данные правдивы.