Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое СРО и зачем организациям туда вступать?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).
Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.
Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.
Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.
Виды работ в проектировании
Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:
- Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
- Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
- Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
- Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
- Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
- Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
- Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
- Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.
с 07.04.2017 по 12.05.2017
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
0%
0
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент
0%
0
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений
0%
0
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года
0%
0
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования
0%
0
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования
0%
0
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере
Перечень работ на которые требуется допуск сро
Ниже мы приведем перечень видов работ требующих сро в строительной сфере.
- Геодезические работы;
- Подготовительные работы (снос конструкций, установка вспомогательных сооружений, которые могут потребоваться во время стройки);
- Земляные работы (с грунтом — транспортировка, засыпка, уплотнение);
- Скважинные (монтаж колонн, бурение скважин, тампонирование, демонтаж труб);
- Свайные (изготовление фундаментов, фиксация грунта и т.д.);
- Бетонные монолитные и железобетонные (изготовление опалубки, заливку бетонного раствора и т.д.);
- Сборные бетонные и железобетонные работы (монтаж составляющих строительных объектов с применением бетонных и армированных, изготовление шахт для лифтов, вентиляции и технических устройств для сброса мусора в многоуровневых домах;
- Каменные (кладки с применением кирпича, камня, блоков и т.д.);
- Буровзрывные (разрушение крупных сооружений и заторов, добыча ископаемых);
- Работы с металлом (монтаж, демонтаж и усиление металлических построек резервуаров, башен, мачтовых и тросовых сооружений);
- Работы по дереву;
- Защитные (покрытие конструкций для их защиты от негативного воздействия окружающей среды);
- Кровельные и фасадные работы;
- Работы, связанные с внутренними коммуникациями;
- Работы с наружными инженерными сетями (прокладка и прочистка труб, монтаж арматуры, создание канализационных колодцев и оснований для фильтрации.);
- Работы по обеспечению внешнего газоснабжения (укладка труб, монтаж специализированного оборудования, подведение газопровода к объектам и т.д.);
- Работы по обеспечению наружного электроснабжения (Установка опор для ЛЭП, трансформаторных подстанций, создание сетей напряжения для подачи электричества);
- Работы по строительству шахт и тоннелей;
- Возведение аэродромов и дорог разной сложности (устройство дорожного полотна, покрытия, осуществление разметки, обустройство дренажа и др.);
- Монтаж (установка оборудования на различных объектах. В том числе на электростанциях и других объектах с повышенной опасностью);
- Создание транспортной инфраструктуры (возведение эстакад, мостов, боковых проездов);
- Строительство шахт;
- Строительство объектов нефтегазовой промышленности;
- Водные работы (извлечение и перемещение грунта, бурение скважин и т.д.);
- Возведение промышленных печей и труб для отвода дыма и обустройство промышленной вентиляции, облицовка огнеупорными материалами;
- Осуществление строительного контроля (комплекс проверок, позволяющих убедиться, в том что работы соответствуют проектной документации, правилам безопасности, регламентам, а расходы вписываются в установленную смету);
- Организация строительного процесса на объекте.
1. Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках
1.1. Разбивочные работы в процессе строительства*
1.2. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений*
2. Подготовительные работы
2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей*
2.2. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений*
2.3. Устройство рельсовых подкрановых путей и фундаментов (опоры) стационарных кранов
2.4. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов*
3. Земляные работы
3.1. Механизированная разработка грунта*
3.2. Разработка грунта и устройство дренажей в водохозяйственном строительстве
3.3. Разработка грунта методом гидромеханизации
3.4. Работы по искусственному замораживанию грунтов
3.5. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками*
3.6. Механизированное рыхление и разработка вечномерзлых грунтов
3.7. Работы по водопонижению, организации поверхностного стока и водоотвода
4. Устройство скважин
4.1. Бурение, строительство и монтаж нефтяных и газовых скважин
4.2. Бурение и обустройство скважин (кроме нефтяных и газовых скважин)
4.3. Крепление скважин трубами, извлечение труб, свободный спуск или подъем труб из скважин
4.4. Тампонажные работы
4.5. Сооружение шахтных колодцев
5. Свайные работы. Закрепление грунтов
5.1. Свайные работы, выполняемые с земли, в том числе в морских и речных условиях
5.2. Свайные работы, выполняемые в мерзлых и вечномерзлых грунтах
5.3. Устройство ростверков
5.4. Устройство забивных и буронабивных свай
5.5. Термическое укрепление грунтов
5.6. Цементация грунтовых оснований с забивкой инъекторов
5.7. Силикатизация и смолизация грунтов
5.8. Работы по возведению сооружений способом «стена в грунте».
Для чего нужен допуск СРО строителей
Деятельность СРО в строительстве регулирует ФЗ 372 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». На основании этого документа, 01.07.2017 года порядок работы данных организаций изменился.
Сегодня допуски больше не нужны. Строительным организациям необходимо быть членами СРО, однако данное требование актуально не для всех компаний. Более того, усиливается ответственность застройщиков. Также СРО не требуется, если сумма договора менее 3 миллионов рублей. Членство необходимо, чтобы:
- обеспечить безопасность застройщиков от действий чиновников;
- обезопасить заказчиков от некачественно выполненной работы;
- решать различные правовые проблемы;
- выявить наиболее перспективных застройщиков, которые действуют в строгом соответствии с системой ГОСТ-Р и государственными требованиями.
Чтобы увеличить прибыль Вашей компании, необходимо стать членом СРО – обратитесь к нашим специалистам за бесплатной консультацией.
Классификация типов СРО
Для того, чтобы иметь право на выполнение тех или иных видов работ, строительная компания должна не только получить доступ к определённым видам работ, но и стать членом одной из СРО. В 2020 году будут по-прежнему существовать СРО трёх основных типов саморегулирующихся организаций:
- Для строителей;
- Проектировщиков;
- Инженеров-взыскателей.
Каждая саморегулирующаяся организация оформляет допуск к своему утверждённому типу работ.
Перечень работ, оформляемых СРО взыскателей
СРО данного типа оформляет допуск к самому ограниченному списку работ, для выполнения которых требуется компетенция инженеров. Сюда относятся:
- Инженерно-геодезические работы;
- Инженерно-геологические работы;
- Инженерно-геометрические работы:
- Обследование грунтов.
Перечень работ, для выполнения которых необходим доступ СРО проектировщиков.
Перечень работ, допуск на которые оформляется СРО, входящими в данную группу определяется в зависимости от компетенций, которые требуются для их выполнения. Проектировщики оформляют доступ к следующим видам работ:
- Разработка плана строительства, в том числе ген. Плана участка
- Разработка архитектурных решений, которые будут использоваться при проектировании участка;
- Создание проектов по обустройству инженерных коммуникаций;
- Обследование отдельных конструкций
- Разработка специальных разделов проекта.
Общие условия вступления в СРО
СРО обладают довольно широкими полномочиями. В частности, организации могут самостоятельно устанавливать размер некоторых взносов, условия вступления. Ограничение только одно – условия получения доступа не могут быть мягче тех положений, которые прописаны в законе. Однако объединения могут делать эти условия более жесткими. Существуют СРО, в которые вступить крайне сложно. Однако участие в них является наиболее престижным.
Рассмотрим стандартную схему вступления в СРО:
Составлению заявления предшествует выбор подходящего объединения. СРО подбирается по территориальному, отраслевому принципу. К примеру, если строительная организация работает в Челябинске, она должна искать объединение, специализирующееся на строительной деятельности, работающее в Челябинской области. Немаловажным фактором в выборе являются условия вступления. Если компания не может пройти строгий отбор, ей нужно обращаться к СРО, более лояльным в предоставлении допуска.
ВАЖНО! У каждого объединения могут быть свои требования относительно перечня документов, необходимых к предоставлению. Поэтому перед подачей заявки нужно зайти на сайт конкретного СРО и ознакомиться с установленными условиями.
Институт саморегулирования в современной России появился в середине 1990-х годов, когда понятие «саморегулируемые организации» впервые законодательно закрепили. Ими тогда назывались добровольные некоммерческие организации, создаваемые в сфере рынка ценных бумаг. Начиная с 1998 года СРО начали возникать и в других сферах предпринимательской деятельности.
С 2016 года вступление в саморегулируемую организацию носит обязательный характер только для:
В остальных случаях членство в СРО добровольное.
Для создания саморегулируемой организации и её включения в государственный реестр, в составе СРО должно быть не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определённого вида. Участником СРО может быть ИП или юрлицо. Нельзя вступить в СРО, уже будучи членом другой саморегулируемой организации.
Например, СРО в строительной отрасли создаются:
К основным функциям саморегулируемой организации можно отнести:
Источниками денежных средств саморегулируемых организаций в первую очередь выступают взносы их членов (вступительные, членские и целевые, а также отчисления в компенсационный фонд). Каждый член СРО обязан ежемесячно уплачивать членские взносы.
СРО в строительстве, виды работ и требования безопасности для капитальных строительных объектов. Группы работ, на которые требуются лицензии у строителей
Для СРО в строительстве виды работ по безопасному возведению и эксплуатации капитальных строительных объектов могут выполнять только компании с соответствующим свидетельством о допуске. Следует отметить, что выдаваемое саморегулируемой организацией свидетельство не имеет ограничений по сроку действия, а также территориальных ограничений и действует в любом регионе России.
Новый институт саморегулированя в строительной отрасли начал работать в полную силу с 01 января 2010 года, когда было окончательно прекращено действие любых строительных лицензий. Минрегиона РФ законодательно закрепил перечень работ в инженерных изысканиях, строительстве и проектировании в ФЗ за № 624, куда впоследствии были внесены изменения постановлением Правительства РФ от 03 февраля 2010 № 48 и приказом Минрегиона от 23.06.2010 № 294.
Когда не требуется СРО
Когда НЕ нужно вступать в СРО и НЕ надо получать Допуск к работам
Виды работ, не оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, при выполнении которых не требуется вступать в СРО и получать свидетельство о допуске к работам
Когда вступление в СРО не требуется?
С момента отмены лицензирования на инженерные изыскания, проектирование и строительство зданий и сооружений руководители многих строительных компаний озадачены вопросом необходимости вступления в СРО и возможностью работы без такового.
Информации по этому вопросу много, а в сети интернет зачастую она либо ложная, либо изложена таким образом, что вопросов появляется ещё больше, чем конкретных ответов.
Обобщая имеющиеся сведения и опираясь строго на актуальные нормы права, мы постараемся в доступной форме дать свой комментарий на этот вопрос таким образом, что бы каждый соискатель смог ответить на него самостоятельно.
Как доказать, что для проводимых работ СРО не требуется
На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.
Что для этого надо сделать:
Попытаться объяснить в устной форме.
Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».
Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.
Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)
Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.
Если вы ведёте работы, которые требуют членства СРО и хотите стать участником саморегулирующей организации, обращайтесь в Ассоциацию «Содружество Строителей» в Санкт-Петербурге. Мы поможем.
Для того чтобы максимально прояснить данную тему, есть смысл рассмотреть различные примеры некоммерческих объединений. К ним можно отнести следующие корпорации:
- СРО в строительстве. Под эти видом стоит понимать партнерства, не имеющие коммерческой составляющей, которые осуществляют свою деятельности в рамках строительного профиля. Сведения о подобных компаниях включаются в реестр.
- Транспортные организации.
- Объединения проектировщиков. В этом случае речь идет как об индивидуальных предпринимателях, так и о юридических лицах, которые принимают членство в СРО для выполнения проектировочных работ на строительных объектах. Их услуги могут быть также связаны с обеспечением всех необходимых действий, которые подразумевает защита и контроль качества.
Саморегулируемая организация
Изначально, перед тем как изучать виды подобных структур, нужно понять, о чем идет речь. Итак, СРО — это по сути некоммерческие объединения предприятий, которые имеют различные формы собственности. При этом они должны быть созданы либо по территориальному, либо по отраслевому принципу.
Если попытаться объяснить суть данной идеи более простыми словами, то можно представить следующую модель: изыскательные, проектировочные и строительные компании принимают решение объединиться, создавая при этом одну профильную корпорацию. В качестве ключевого направления ее деятельности определяется решение вопросов, имеющих отношение к безопасности проектов и, конечно же, контролю ответственности задействованных специалистов, равно как и уровня их квалификации.
Вот что из себя представляет саморегулируемая организация. Интересным является тот факт, что деятельность таких корпораций также контролируется, но уже государством, а точнее, специальными органами надзора.