Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием на работу украинцев со статусом временного убежища». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Оформление на работу иностранцев-беженцев почти не отличается от оформления граждан РФ. Если иностранец может предоставить документ, подтверждающий его правовой статус в России (у беженцев — удостоверение, у получивших временное убежище (ВУ) — свидетельство), то с ним просто оформляется обычный трудовой договор.
Важно! Для того, чтобы официально подтвердить свой статус беженца, прибывшими гражданами оформляется удостоверение беженца. Это удостоверение позволяет пребывать в РФ, а также удостоверяет личность гражданина. Присваивается такой статус бессрочно, но его можно лишиться. В соответствии с законом «О беженцах» прибывшие в РФ лица, признанные беженцами должны каждые полтора года проходить переучет.
Даже если граждане, прибывшие из Украины не получили статус «беженец» или «временное убежище», они вправе трудоустроится, если у них есть патент. Если один из указанных статус у них оформлен, то дополнительных документов для трудоустройства не потребуется. Патент оформляется на 1 год в ГУВМ МВД в отделении по месту регистрации. Стоимость патента складывается из базовой стоимости, равной 1200 рублей, которая умножается на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент. Таким образом, стоимость патента будет различаться в зависимости от региона. Например, в Москве она составит 4200 рублей. При приеме на работу прибывшего из Украины гражданина, имеющего статус «временное убежище», оформление дополнительных документов не потребуется. Это связано с тем, что граждане, прибывшие из Украины относятся к безвизовым иностранцам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (далее – Закон № 4528-1) беженец – это лицо, которое:
-
не является гражданином Российской Федерации и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений;
-
не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных преследований, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Лицу, признанному беженцем, достигшему возраста 18 лет и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном порядке, территориальный орган МВД России выдает удостоверение беженца (п. 7 ст. 7 Закона № 4528-1, п. 2 Положения об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 № 356 (далее – Положение № 356)). Удостоверение выдается на срок признания его владельца беженцем, но не более чем на три года. Действие удостоверения может продлеваться, но не более чем на год (пп. 7 п. 2 ст. 3 Закона № 4528-1, п. 3 Положения № 356).
Беженцы, в том числе из Украины, имеют специальные права, например:
-
на получение услуг переводчика;
-
на получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию РФ;
-
на получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения;
-
на пользование жилым помещением, предоставляемым в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, из фонда жилья для временного поселения;
-
на обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства РФ.
Какой статус может получить гражданин Украины в РФ
В связи, с увеличением потока беженцев из Донбасса, правительство приняло решение позволить гражданам Украины, имеющим официальный статус, искать работу вне установленных квот.
Если гражданин Украины желает жить и работать в России, то он может воспользоваться следующими возможностями:
- обратиться в миграционные службы за получением статуса беженца или временного переселенца. Также можно попросить временного или политического убежища. Во всех этих случаях требуется обоснование ходатайства и предоставление доказательства своих слов. После получения официального свидетельства о статусе, можно искать работу вне каких-либо квот без дополнительных разрешительных документов;
- приехать в РФ на общих основаниях, получить разрешение на проживание и работу. С недавнего времени вступила в силу нормы закона, по которым украинцы, не имеющие статус беженца, могут приобрести специальный патент, дающий им право работать в Москве и других городах;
- стать участников программы по перемещению соотечественников. Этот статус также дает право на ускоренное получение гражданства России, и трудоустройства вне квот и без дополнительных разрешений.
| № п/п | Вариант действий | Описание |
| 1 | Получение статуса беженца либо временного переселенца, просьба о временном или политическом убежища | Для этого нужно подать соответствующее заявление с обоснованием данных требований в отдел миграционной службы. После получения официального статуса можно трудоустроится вне каких-либо квот, без патента и разрешения на работу. |
| 2 | Прибытие на территорию РФ на общих условиях | При таком варианте для того чтобы официально поступить на работу нужно сначала получить РВП, оформить патент и разрешение на работу. |
| 3 | Участие в программе по перемещению соотечественников | К участникам программы по перемещению соотечественников с недавних пор приравнены и вынужденные переселенцы. По этой программе в ускоренные сроки можно полученить гражданство РФ и устроится на работу помимо квот и разрешений |
«Беженец» – что это за статус
Многие люди до конца не понимаю, кто такие беженцы и какими правами они обладают, проживая на территории другой страны. Чтобы не столкнуться с проблемами трудоустройства, лечения, обучения в этой статусе, необходимо четко разобраться в понятии, правах и обязанностях. Получение этого статуса не происходит автоматически, поэтому необходимо предоставлять определенный пакет документов.
Беженец – человек, который покинул страну постоянного проживания из-за сложившихся чрезвычайных ситуаций.
Важно! Официальный документ – удостоверение беженца. Оно позволяет пребывать на территории Российской Федерации, служит документом, который удостоверяет личность гражданина. Статус присваивается на неопределенный срок. Существуют условия его лишения. Каждые 18 месяцев этим гражданам необходимо проходить переучет.
Люди, которые не получили данный статус, имеет право трудоустраиваться, но при условии наличия патента. Если человек официально оформлен как беженец, то при устройстве на работу ему не потребуется предоставлять дополнительные документы.
Что касается патента, то он делается на 12 месяцев. Занимается оформлением этого документа Главное управление по вопросам миграции. Обращаться туда надо по месту проживания. Стоимость патента зависит от региона. В среднем за него придется отдать около 4000-5000 рублей.
Необходимо учитывать тот факт, что граждане из соседнего государства, которые имеют статус «временное убежище» при оформлении трудоустройства не предоставляют дополнительную документацию. Потому что они относятся к безвизовым иностранцам.
Уплата налогов и сборов
Граждане из другой страны, которые хотят работать на территории России также должна платить налоги, сборы. Исчисление происходит по установленным правилам.
|
Название |
Процентная ставка, % | Дополнительные условия |
|
Налог на зарплату |
30 | |
| НДФЛ | 13 |
Если гражданин:
|
На заработную плату обязательно начисляется взнос и социальное страхование. Для граждан, которые постоянно проживают в России, такие же страховые взносы, как и для россиян.
Размер заработной платы, предлагаемой в России беженцам из Украины
Следует отметить, что в целом размер вознаграждения, выплачиваемого за работу гражданам РФ, не сильно отличается от того, что получают беженцы из Украины. Исключением здесь может стать предоставление жилья, а для вахтовиков – еще и питание, что снижает сумму выплат. Средние показатели по разным профессиям представлены в таблице.
Название должностиСредний размер оклада по РФ в рублях
| Продавец/кассир в магазине | 23 000–30 000 |
| Повар | 60 000 |
| Няня | 40 000 |
| Менеджер по продажам | 40 000 |
| Специалист колл-центра | 25 000 |
| Официант | 50 000 |
| Водитель | 30 000–50 000 |
| Строительные специальности | 30 000–50 000 |
| Сантехник | 20 000–35 000 |
Какую работу предлагают украинским беженцам?
Официальная или нет
Временно, пока нет беженства, и вы не получили убежище, можно смотреть вакансии без официального устройства. Так можно устроиться оператором для совершения холодных звонков и продаж, в качестве удаленного верстальщика, переводчика, копирайтера. Как только вы получили документ, позволяющий находится в РФ официально, можете рассчитывать на трудоустройство.
Высококвалифицированная или нет
На рынке всегда требуются инженеры и IT-специалисты, медицинские сестры и преподаватели. Дипломированным украинцам работа в России найдется. Если вы не можете подтвердить образование документами, есть варианты устроиться дворником, таксистом, помощницей по хозяйству, няней.
ДЛЯ СПРАВКИ:
Существуют региональные особенности рынка труда. Так, в Краснодарском крае часто можно встретить вакансии в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса, а в ХМАО и ЯНАО – вахтовую работу.
Срочная или бессрочная
Трудовой договор заключается бессрочно (то есть до момента вашего увольнения) или с ограниченным сроком действия. Оформить срочный договор могут, если вы устраиваетесь на место временно отсутствующего работника (сотрудника в декрете), для проектных сезонных работ.
ПРИМЕЧАНИЕ:
В регионах, приравненных к Крайнему Северу, организации могут предложить дополнительные бонусы – социальное жилье, 1 млн рублей подъемных по программе “Земский доктор”.
Беженцы из ДНР и ЛНР, переселенцы с Украины имеют право на получение различных выплат. Для этого необходимо написать заявление о предоставлении статуса беженца (оформляется лично), к которому приложить:
- гражданский паспорт;
- свидетельство о браке (если он заключен);
- свидетельства о рождении детей (при их наличии);
- пенсионное удостоверение.
Также могут быть приложены другие документы, подтверждающие основания для получения статуса беженца.
На время рассмотрения заявления обратившемуся выдается удостоверение, подтверждающее его рассмотрение. Оно является своеобразным удостоверением личности и дает право:
- на пребывание на территории РФ;
- трудоустройство без приобретения специального патента;
- на получение пособий, пенсионных и других выплат.
Мигрант считается беженцем в течение трех лет. Все это время он проживает и работает в РФ.
Внутреннее удостоверение личности другого государства изымается работниками УФМС.
То есть получить назад свой паспорт, имея статус беженца в России в 2020 году, для украинцев не так просто, как кажется. Это не значит, что иностранец превращается в заложника и не может уехать на родину. Просто ему придется затратить определенное время на получение специальных разрешений.
Существует установленный законом порядок оформления статуса беженца. Вначале приезжий должен обратиться в компетентные службы с соответствующим заявлением. Если иностранный гражданин еще пребывает в родном государстве или сначала приехал в другую республику, но далее собирается проживать именно в России, ему потребуется найти адреса консульств и посольств.
Мигрантам, уже находящимся в РФ, достаточно явиться в ФМС. Причем прийти можно в местные органы и в областные.
При въезде через границу переселенцев просят заполнить бумаги, указать цель визита в государство, в анкете есть графа с пометкой «беженец». Если иностранец планирует проживать в таком статусе, он может сообщить на границе об этом работнику ФСБ и написать в документе. Из практики следует, что из-за конфликта на Юго-Востоке Украины пропускные пункты с трудом успевают справляться с потоками приезжих, поэтому регистрировать переселенцев приходится в большей степени инспекторам УФМС.
Заявление составляется со слов украинских граждан, желающих получить помощь, работником ФМС от руки или печатается в электронном виде. Бумага оформляется на русском, а не на иностранном языке. Каждый взрослый направляет свое прошение, а несовершеннолетние вписываются в документы родителей.
Обратившимся людям задают вопросы в форме анкетирования, но необходимо подготовиться и к серьезному разговору со специалистом. Вероятность получения положительного ответа зависит от количества и качества заполнения необходимых документов, переведенных на государственный язык.
Здесь можно столкнуться с определенными трудностями, поскольку украинские граждане спешно собираются в РФ, и у них может не оказаться времени для правильной подготовки документации. Ситуация, когда у приезжего отсутствует при себе трудовая книжка и другие важные бумаги, стандартна. И конечно, политический беженец может не иметь денег на восстановление справок и их перевод, заверенный нотариусом. По этой причине получить убежище можно по упрощенной форме, имея только паспорт.
Помимо этого, в украинских документах и сейчас есть страницы, заполненные на русском языке, их не требуется переводить и заверять.
Перед тем как оформить статус беженца, нужно сделать фотографии и сдать отпечатки пальцев.
После всех процедур иностранец получает на руки справку о принятии его ходатайства на рассмотрение. Документ действует 5 суток.
Иностранцы, которым предоставлено временное убежище в РФ: что со взносами в ФФОМС
Документом, подтверждающим законность пребывания в России лица, которому предоставлено временное убежище, и удостоверяющим его личност является свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ установленного образц
событий, происходящих на Украине, в нашей стране сейчас находится большое количество украинских граждан, которым в РФ предоставлено временное убежище. Ведь получить его они могут в упрощенном порядк Таким иностранцам относительно несложно устроиться в России на работу, поскольку для этого им не нужно получать никакие разрешительные документ И нет особых проблем с обложением НДФЛ и взносами в ПФР и ФСС выплат в их пользу, производимых на основании трудового договора:
- НДФЛ — по ставке 13% с доходов, полученных от трудовой деятельности, с первого дня работы в
- взносы в ПФР — по ставке 22% с выплат, не превышающих 711 000 руб., и 10% — с выплат, превышающих эту сумм
- взносы в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — по ставке 1,8% с выплат, не превышающих 670 000 руб. С выплат свыше этой суммы взносы не уплачиваютс
А вот с тем, являются ли лица, имеющие временное убежище в РФ, застрахованными в системе обязательного медицинского страхования, определенности на первый взгляд нет. Соответственно, не вполне ясно, облагать ли выплаты в их пользу взносами в ФФОМС. По этому поводу Минтруд в прошлом году сначала сказал, что не но спустя несколько месяцев позиция изменилас
Посмотрим, что следует из совокупности норм законов о беженцах, страховых взносах и об обязательном медицинском страховании.
Начнем с того, что лица, получившие свидетельство о предоставлении временного убежища, имеют статус иностранных граждан или лиц без гражданства, временно пребывающих на территории
По общему правилу суммы выплат в пользу временно пребывающих иностранцев страховыми взносами не облагаются, кроме случаев, предусмотренных, среди прочего, законами о конкретных видах обязательного социального страховани
Если мы заглянем в Закон об обязательном медицинском страховании, то увидим, что к застрахованным в системе ОМС относятся, в частности, работающие по трудовому договору лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Законом «О беженца В свою очередь, таковыми являются:
- лица, получившие свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существ
- лица, признанные беженцами, то есть имеющие удостоверение беженц
Как видим, непосредственно в Законе «О беженцах» ничего не сказано о праве на медицинскую помощь для тех, кому предоставлено временное убежище в РФ. Но там говорится, что правовое положение таких лиц может устанавливаться иными нормативными актам И действительно, если изучить подзаконные акты, в частности правительственный Порядок предоставления временного убежищ то мы увидим, что право на медпомощь на указанных лиц все же распространяетс Следовательно, они являются застрахованными в системе ОМС. А значит, и взносы в ФФОМС с выплат в их пользу уплачивать нужно. Это нам подтвердил и специалист Минтруда.
Кто из граждан Украины имеет право на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке
Для получения временного убежища в упрощенном порядке гражданин Украины должен соответствовать следующим требованиям:
Ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживать на Украине.
Исходя из соответствующих положений Временных правил, можно сделать вывод, что гражданин Украины, ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживавший за пределами этого государства, не имеет права на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке.
Кроме этого, при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, как правило, не имеет никакого значения регион (область) этого государства, откуда прибыл заявитель и члены его семьи.
Прибытие в Россию в поисках убежища.
Цель прибытия в Россию гражданина Украины выясняется в ходе его опроса, проводимого должностным лицом МВД России (с составлением анкеты), а также в ходе индивидуального собеседования (с составлением опросных листов).
Цель прибытия гражданина Украины в Россию может быть также обоснованна им путем представления соответствующих документов.
Обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища в России в любом субъекте Российской Федерации, за исключением гор. Москвы и Московской области.
Дело в том, что рассматриваемый упрощенный порядок получения временного убежища в РФ для граждан Украины не распространяется на граждан этого государства, обратившихся с соответствующим заявлением на территории указанных двух субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если гражданин Украины проживает в жилом помещении на территории гор. Москвы или Московской области у родственников, являющихся гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими право на постоянное или временное проживание в России.
В данном случае под родственниками подразумеваются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры заявителя.
Получение статуса беженца
Беженцами ошибочно называют тех, кто бежит из страны от войны, на деле это не так. Получить статус беженца можно, есть опасения личного преследования именно того, кто обращается за помощью, в остальных случаях речь идет о предоставлении временного убежища.
Чтобы получить статус беженца и защиту Российского правительства, необходимо обратиться в отделения Управления по вопросам миграции, в любое ближайшее отделение. Для рассмотрения нужен следующий перечень документов:
- Прошение о признании беженцем. К нему следует приложить документы, подтверждающие возможную угрозу жизни в родной стране.
- Фотография для документов.
- Гражданский паспорт своей страны.
- Анкета.
Если ходатайство одобрено, иностранец получает удостоверение беженца. Срок его действия 3 года с момента выдачи. Беженец может получить единовременную материальную помощь и социальные гарантии от правительства РФ.
Беженцу не требуется дополнительное разрешение на работу. Он может оформить полис медицинского страхования и получать все положенные услуги. Дети имеют право посещать школу и детский сад.
Досрочное лишение временного убежища
Предоставление временного убежища – это мера для защиты иностранных граждан на территории России. Но бывают ситуации, когда оно завершает свое действие до истечения положенного года. Обстоятельства эти могут зависеть как от самого просителя, так и от сложившейся ситуации:
- Если пересечь границу хотя бы на 1 день, временное убежище перестает действовать. Получать статус придется заново.
- При получении гражданства РФ или другой страны. Смена подданства автоматически исключает возможность гонения на родине, и защита теперь не нужна.
- Срок предоставления временного убежища может уменьшиться из-за исчезновения обстоятельств, вынудивших уехать с родины. К примеру, если война окончена, нет необходимости прятаться от нее.
- Нарушение закона на территории РФ. Если не будет назначено заключение, грозит депортация на родину.
Из перечисленных только один фактор является внешним, все остальное зависит только от самого человека. Чтобы сохранить свой статус, достаточно соблюдать правила и законы страны, принявший под свою защиту.
Заполнение миграционной карты для граждан Украины в 2021 году для работы
Для граждан Украины не требуется предварительное получение визы для посещения России. Если срок паспорта иностранца более 6 месяцев, то ему позволят пересечь границу. Дополнительно потребуется заполнить миграционную карту. В документе указывается обязательно цель въезда в страну. Это может быть работа или учеба, воссоединение с семьей. Указывать данные обязательно требуется достоверно.
Рекомендация эксперта
Если гражданин въезжал для получения образования, а по факту устраивается на работу, то в выдаче разрешения на ведение трудовой деятельности ему скорее всего откажут. Кроме того, такие действия подпадают под административное правонарушение в связи с нарушением миграционных правил пребывания в стране.
Лопатова Л.Л., эксперт по миграционной политике
При пересечении государственной границы заполняется миграционная карта личными данными на русском языке или допускается латиница в соответствии с данными удостоверения личности. При планировании трудоустройства в графе цель должно быть указано «Работа». Если при совершении поездки с указанием «туризм» получить разрешение на трудовую деятельность не получится. Документы вернут с указанием на необходимость выезда за рубеж и возвращения с новой заполненной картой с новой целью.
Ошибки при трудоустройстве иностранца с РВП
Ошибка 1. Многие считают, что уведомлять ГУВМ МВД о своем трудоустройстве в РФ должен сам работник—иностранец. Причем если он этого не сделает своевременно, то его оштрафуют. Данная позиция ошибочна.
Уведомлять соответствующие службы должна организация. Это ее прямое обязательство. Если наниматель вовремя не сообщит о том, что взял на работу иностранца, то его могут, как минимум, оштрафовать на 400 000 руб.
Иностранного работника могут оштрафовать в пределах 7 000 руб. только в том случае, если выяснится, что он согласился умолчать о своем трудоустройстве.
Ошибка 2. Неверным является мнение о том, что для получения ВНЖ либо гражданства не обязательно работать. При отсутствии работы иностранцу в ВНЖ (оформлении гражданства) обычно отказывают. Исключением из этого правила являются только пенсионеры.
Пример 1. Прием на работу иностранца с РВП по совместительству
Гражданин Литвы, проживает в Пензе, получил РВП, устроился на работу по срочному трудовому договору. Собирается устроиться по внешнему совместительству. На него, как и на россиян, распространяются нормы ст. 60.1, 288 ТК РФ.
Оформление совместительства производится тем же порядком, что и трудоустройство на основную работу. Подается тот же пакет документов, заключается договор. Второй наниматель обязан уведомить о трудоустройстве иностранца ГУВМ МВД.
Дополнительная работа ни на что не повлияет. Как и ранее, иностранцу с РВП нужно будет ежегодно подтверждать свое местонахождение, подтверждать РВП.