Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалованию подлежит: как эффективно обжаловать решения следователя». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В августе прошлого года на прием к Бастрыкину в Москву удалось попасть жителю Предгорного района Ставропольского края, правозащитнику Павлу Кюльбякову. Он рассказал главе Следственного комитета России о вопиющих фактах существования на Ставрополье организованного преступного сообщества с участием представителей власти.
8 Телефон доверия «Ребенок в опасности»
- Руководство
- Структура
- История
- Официальная символика
- Финансово-хозяйственная
- Контакты для СМИ
- Следком ТВ
- Нормативная база
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Интернет-приемная
- Московская академия Следственного комитета
- Совет руководителей следственных органов СК России
- Нормативные правовые акты
- Нормативные документы для назначения, продления, перерасчета и выплаты пенсии пенсионерам Следственного комитета Российской Федерации
- Международные документы
8 Телефон доверия «Ребенок в опасности»
- Руководство
- Структура
- История
- Официальная символика
Основания для обжалования
Жалоба на следователя подлежит рассмотрению при наличии веских оснований, коими могут считаться какие-либо правонарушения, совершаемые сотрудником Следственного органа. К противоправным действиям следователя, которые правомерно обжаловать путем подачи соответствующего заявления (жалобы), относятся следующие:
- Беспричинный отказ в открытии уголовного производства;
- Умышленное торможение следственного процесса;
- Необоснованное закрытие уголовного производства;
- Субъективная (а не объективная) оценка предоставляемых сведений, искажение имеющихся доказательств, «подсуживание» одной их сторон дела;
- Вымогательство взятки, угрозы, психологическое давление и другие действия противоправного характера, предпринимаемые по отношению к одной из сторон делопроизводства.
Как показывает практика, нередко, вполне законные и оправданные действия следователя трактуются гражданами, как ущемляющие и нарушающие их права и интересы. Например: промедление в процессе возбуждения уголовного дела может сыграть преступникам «на руку», позволив сокрыть улики или вовсе покинуть территорию страны. Однако, в некоторых случаях, для начала производства необходимо получить соответствующие подтверждения и доказательства – в противном случае арест будет считаться незаконным, а начало уголовного процесса – безосновательным.
Составленную жалобу можно подать одним из следующих способов:
- В ходе личной явки в выбранное государственное учреждение. При этом само заявление подается в канцелярию инстанции, где после регистрируется и направляется на рассмотрение её уполномоченному сотруднику;
- Почтовым отправлением. Выбрав этот способ, следует отправлять заявление заказным письмом с описью вложений и уведомление о принятии;
- Онлайн. Сегодня подать жалобу онлайн можно при обращении почти в любое государственное учреждение. Для этого требуется зайти на официальный сайт выбранной инстанции, а после оставить своё обращение, воспользовавшись интернет-приемной.
Статья 145 Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
1.По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ. а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.
2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом, заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления.
От того, насколько правильно и корректно будет составлена жалоба, зависит скорость и успешность её рассмотрения и удовлетворения требований заявителя.
Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы данного документа, при его составлении следует придерживаться некоторых структурных и содержательных особенностей. Так, при составлении жалобы на следователя, следует позаботиться о том, чтобы в ней были указаны следующие сведения:
- Полное и точное наименование инстанции, в которую будет подаваться заявление;
- Реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон);
- Подробное и хронологическое изложение сути подачи заявления, законодательное подкрепление озвученных нарушений;
- Перечень документации, подтверждающей слова заявителя, озвученные в основной части заявления, иначе говоря – имеющаяся доказательная база;
- Дата составления заявления, личная подпись заявителя.
Правила написания заявления
Процесс взаимодействия следователей и граждан РФ регламентирован инструкцией: «О правилах и порядке обращений в следственные органы». Для своевременного рассмотрения поданного заявления и принятия необходимого решения, гражданин должен руководствоваться действующими нормативными актами. Из всех существующих правил оформления претензии можно выделить следующие:
- Суть обращения должна быть сформулирована лаконично и понятно.
- Вся информация, изложенная в обращении, должна иметь ссылки на законодательные нормы, подтверждающих факт выявленных противоправных обстоятельств.
- Для документа, оформленного в электронном виде, необходимо уложиться в следующие требования:
- Количество знаков не более 5000.
- Объём памяти не более 5 Мегабайт.
На что еще можно жаловаться
Так как у следователя очень широкий круг полномочий и обязанностей, он осуществляет огромное количество процессуальных действий. При этом, в принципе, все они могут быть обжалованы, если конечно их законность вызывает подозрение.
Основные нарушения закона следователем:
- нарушения процессуальных правил, то есть, несоблюдение норм, устанавливающих порядок совершения следственных действий;
- неуважение чести и достоинства личности;
- невыполнение требований закона о соблюдении прав участников уголовного процесса – не предоставление возможности пользоваться защитой адвоката;
- нарушение порядка задержания или осуществление его безосновательно;
- разглашение данных относящихся к расследованию;
- необоснованный отказ в рассмотрении ходатайства;
- искажение фактов в обвинительном заключении;
- неверная квалификация событий.
Вот в каких случаях чаще всего пишется жалоба на действия следователя в прокуратуру.
Образец жалобы на работодателя и бездействие Трудинспекции
Вы получили расчетный лист либо зарплату на карточку или обналиченную сумму. Но она, по неизвестным причинам, оказалась меньше, чем обычно. Либо зарплата начислена, но деньги не поступают. Первое, что нужно сделать, это обратиться в бухгалтерию к лицу, ответственному за начисление и выдачу заработной платы.
Если вы не получили расчетный лист, то это уже, с законодательной точки зрения, нарушение прав сотрудника и законов Российской Федерации. Работодатель должен известить каждого сотрудника в письменной форме о размере его заработной платы, с указанием отдельных видов начислений, в том числе компенсаций и иных сумм, а так же о размере и виде удержаний, если таковые имели место. Если удержание правомерно, либо было допущено по халатности или ошибке, то инцидент исчерпывает себя на данном этапе.
Общий перечень полномочий следователя
В статье 38 УПК описаны следующие основные права и обязанности следователя:
- возбудить уголовное дело;
- принять его к своему производству либо передать начальнику следственного отдела;
- выбрать версии преступления для дальнейшей разработки;
- принять решение о проведении следственных действий и направить ходатайства об их проведении в прокуратуру или суд, если того требует закон (например, обыск жилого помещения);
- раздать поручения оперативным подразделениям, участковым инспекторам, органам дознания о проведении оперативных мероприятий или следственных действий;
- обжаловать решения прокурора с разрешения начальника следствия;
- изложить свое несогласие с замечаниями прокурора.
Право обжалования решений прокурора следователем ограничено и распространяется лишь на:
- отмену постановления о возбуждении дела;
- возвращение следователю материалов на дополнительное расследование;
- изменение квалификации (какие именно статьи УК должны применяться);
- изменение объема обвинения (число эпизодов преступления);
- составление нового обвинительного заключения или устранение иных недостатков.
Жалоба подается вышестоящему прокурору, вплоть до Генеральной прокуратуры.
Реализация указанных и иных прав и обязанностей следователя тщательно описана в разделе УПК, посвященному предварительному расследованию.
Среди причин, побуждающих граждан составлять претензии в отношении представителей органов внутренних дел и федеральных служб безопасности, можно выделить следующие:
- отказ в рассмотрении обращения и возбуждении уголовного дела;
- игнорирование должностным лицом очевидного факта противоправности совершенного деяния;
- нежелание привлекать преступника к ответственности и руководствоваться действующим законодательствам страны;
- нарушение процессуального порядка рассмотрения заявления (например, если дознаватель не принял жалобу и не начал выяснять обстоятельства преступления без уважительной на то причины);
- отсутствие своевременной реакции со стороны начальства на предмет улучшения служебной ситуации в государственном органе;
- прекращение уголовного разбирательства без весомых поводов;
- унижение и оскорбление пострадавшего;
- пренебрежение правилами проведения следственных мероприятий;
- афиширование тайной информации;
- несоблюдение правил ареста подозреваемых и обвиняемых;
- неверная интерпретация событий и фактов;
- преднамеренное затягивание расследования по времени;
- субъективная заинтересованность в происходящем (неприязнь к заявителю, предвзятое отношение дознавателя к делу и т.д.).
Если как минимум одно из этих положений имеет место, потерпевший имеет право на составление претензии.
На что еще можно пожаловаться
Законодатель наделяет следователя большим объемом полномочий и обязанностей. На каждое действие работника следственного отдела может быть подано заявление в прокуратуру и иные инстанции, если оно противоречит нормам законодательства. К наиболее распространенным нарушениям должностных лиц относятся:
- незаконное задержание либо несоблюдение его порядка;
- нарушение процессуальных норм, регламентирующих процедуру проведения конкретных следственных действий;
- неправильная квалификация обстоятельств дела;
- разглашение относящихся к расследованию сведений;
- изложение ложной информации в обвинительном заключении;
- применение насилия, пыток и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения в отношении участников уголовного процесса;
- незаконный отказ в рассмотрении ходатайства;
- несоблюдение прав участников уголовного процесса (право на адвоката, звонок и т.д.).
Когда можно пожаловаться на действия следователя?
Все аспекты работы следственных органов указаны в УПК РФ. Право граждан на обжалование незаконных действий следователей раскрыто в статье 123 этого Кодекса. Поэтому, если у вас возникли вопросы, связанные с работой следственного комитета, ознакомиться с данной статьей — первостепенная задача.
Перед подачей заявления попробуйте лично поговорить со следователем о том, что в его действиях кажется вам недопустимым. Если же на свои вопросы вы не получите ответы или ответы вас не устроят, то тогда уже есть все основания для того, чтобы задуматься о подаче жалобы.
Подать жалобу могут субъекты уголовного дела, как со стороны защиты, так и представители обвинения, а также иные лица, чьи права и интересы были нарушены неправомерными деяниями сотрудника следствия. Причины для написания заявления могут быть самыми разными:
- отказ в возбуждение уголовного дела;
- приостановление или прекращение уголовного дела;
- отказ в допуске защитника;
- арест имущества;
- проведение обыска или изъятие имущества;
- признание гражданским ответчиком;
- бездействие или затягивание следствия;
- нарушение права на защиту.
Эти поводы являются наиболее распространенными для подачи обращения. Однако, список нарушений, которые могут быть обжалованы, не ограничивается пунктами, приведенными выше.
Также полезно знать один нюанс: прокуратура не принимает повторные жалобы. То есть если вы написали жалобу на следователя, и на нее был дан официальный ответ, который вас не устроил, писать еще одно заявление в ту же инстанцию бесполезно. Но из данной ситуации есть выход: обратиться в вышестоящую инстанцию.
Бездействие следователя
Занимаясь разбирательством по уголовному делу, следователь не всегда действует профессионально. Статья 123 УК РФ позволяет обжаловать все спорные манипуляции. Соответствующее заявление может быть подано на любого участника обвинения. Жалоба на действия следователя может быть направлена в прокуратуру или суд.
Практика показывает, что больший эффект способно дать судебное разбирательство. Однако подавать документы необходимо только после того, как прокурор отказал в удовлетворении жалобы.
Составляя бумагу, нужно принять во внимание ряд правил. Форма документа стандартная. Она используется для составления большинства гражданских заявлений.
Чтобы повысить шанс на удовлетворение требований, стоит заранее ознакомиться со всеми нюансами процедуры.
Рассмотрим, в каких ситуациях имеет смысл жалоба на неправомерные действия следователя или его бездействия: Игнорируются важные доказательства имеющие непосредственное отношение к делу информация или факты Виновное лицо смогло избежать наказания из-за неправомерных действий (бездействия) следователя Следователь своими действиями (бездействием) повлиял на решение по делу или было допущено целенаправленное вмешательство с целью оказания влияния на судебное решение Оскорбление чести и достоинства участника процесса допущенное следователем Действия следователя привели к тому что персональные данные одного из участников дела были разглашены или оказались нарушены его гражданские права На практике наиболее частой причиной для обращения с жалобой становится отказ в возбуждении дела или прекращение уголовного преследования по надуманным или фиктивным основаниям.
Для этого необходимо обратиться в надзорный орган и оставить заявление, либо отправить свое обращение по почте (ценным или заказным письмом с уведомлением о вручении).
Ваша жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней с момента регистрации – по истечении этого срока должно быть вынесено постановление, в котором будет указан статус удовлетворения жалобы (отказ в удовлетворении, либо полное или частичное удовлетворение).
Насколько эффективна жалоба на следователя в прокуратуру? Конечно, невозможно заранее сказать, окажется ли ваша жалоба действенной, но, как показывает практика, в большинстве случаев после обращения в прокуратуру ситуация меняется к лучшему.
Такое заявление обязательно должно быть обоснованным и содержать необходимые доказательства и ссылки на нормативно-правовые акты. Замечание. В некоторых ситуациях сбор доказательств может существенно затрудняться.
Например, жалоба на следователя за давление часто остается без внимания именно по причине того, что пострадавшее лицо не может собрать необходимые подтверждающие действия доказательства. Так доказать факт запугивания обвиняемого очень сложно.
В таких случаях следует пользоваться помощью профессиональных адвокатов. Законодательная база Право подавать различные обращения гражданам предоставлено Конституцией РФ.
Оно не может ограничиваться. Однако, следует при обращении с жалобой на следователя, учитывать нормы, установленные в УПК и некоторых Федеральных законах, например, ФЗ «О прокуратуре».
Столкнуться с нарушениями, допущенными сотрудниками следственного комитета, может каждый гражданин. При этом многие даже не подозревают о том, какими полномочиями обладает сотрудник следствия. А уж тем более не каждый знает как пишется жалоба на действия следователя.
Связано это с тем, что люди не имеют представления об обязанностях, возложенных на следственные органы. Поэтому, при возникновении обстоятельств, когда должна быть написана жалоба в прокуратуру на следователя, граждане теряются.
Наша статья имеет своей целью внести определённую ясность в различные моменты, относящиеся к данной теме. Ведь для того, чтобы пожаловаться на следователя, необходимо иметь представление о его работе.
При проведении следственных действий, сотрудники СК должны выполнять возложенные на них обязанности. К сожалению, по различным причинам, во многих случаях этого не происходит.
При этом необходимо отметить, что в отличие от гражданских дел, уголовное законодательство не предполагает возможность выбора. Другими словами, следователем должны быть исполнены все, предусмотренные законодательством процедуры при осуществлении следствия.
Случаи, когда необходима жалоба в прокуратуру на бездействие следователя, очень распространены.
Как правило, они связаны с необоснованным отказом в возбуждении уголовного дела или прекращением уголовного преследования непонятно по каким причинам.
Она подается либо непосредственно в орган, уполномоченный её рассматривать, либо следователю, который её затем передает в соответствующую структуру.
Практика показывает, что лучше отправить материалы непосредственно начальнику следствия, в суд или прокуратуру. Иначе их передача также будет затянута. Бумаги нужно отдавать непосредственно в канцелярию или отправлять по почте.
Лица, находящиеся в заключении, передают документы через администрацию. Примеры жалоб, переданных из СИЗО и мест заключения, показывают, что не все государственные инстанции нарушают права граждан.
Направление жалобы через электронные сервисы имеет смысл при его дублировании в бумажном виде.