Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «У родственника – деменция. Как стать опекуном: процедура подробно». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями. Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.
Опекун пациента с деменцией: права и обязанности
Как меняется ситуация, когда ухаживающий человек становится опекуном?
Изменения к лучшему:
- нет проблем с госпитализацией в отделения по уходу, с помещением в интернат;
- все медицинские документы, включая выписки из больниц и амбулаторной карты диспансера выдаются вам на руки (если возникают проблемы, пишите заявление на имя главного врача и требуйте отказ в письменной форме);
- выдается пенсия пациента (для этого нужно получить в органах опеки специальный документ для доступа к счету подопечного).
Сложности:
- ежегодный отчет перед районными органами опеки (для отчета о том, что пенсия подопечного потрачена на него, приходится сохранять чеки на крупные покупки, например, одежду, лекарства;
- предупредив вас, представители органов опеки придут к вам домой, чтобы оценить условия проживания пациента, но, если в доме чисто, пациент ухожен, у него есть свое спальное место, а в холодильнике есть еда, этот визит не доставляет проблем);
- сделки, которые связаны с продажей имущества подопечного, возможны только с разрешения органов опеки (например, для того, чтобы продать квартиру подопечного, нужно в новой квартире оформить в его собственность площадь не меньше той, которой он владел в старой, и доказать, что новые условия не хуже старых; обычно для семьи, которая продает меньшую квартиру, чтобы купить большую, это невозможно).
Виды недееспособности
Существует несколько видов недееспособности человека. Это:
- недееспособность в силу возраста. Например, дети, не достигшие возраста 6 лет. Они не могут пока отвечать за свои поступки, поскольку не имеют необходимых знаний и жизненного опыта. Поэтому все операции за них совершает их совершеннолетний родственник. Другой пример – недееспособность пожилого человека. Возрастные изменения по старости могут заметно ограничить восприятие действительности. Поэтому снова нужен совершеннолетний представитель.
- Недееспособность вследствие психического заболевания. Необходимо подтверждение медицинским диагнозом. Суд сможет признать человека таковым только по медицинскому заключению. Например, деменция является частым явлением.
- Частичная недееспособность. Человек способен воспринимать действительность, но иногда в искажённом состоянии. Реакция на такую действительность не всегда может быть адекватной.
Необходимые документы
Перечень документов для оформления опекунства над психически больным человеком различается в зависимости от степени родства с недееспособным. Если заявитель является родственником потенциального подопечного и проживает с ним более 10 лет, то требования значительно снижаются.
Родственник должен предоставить следующие сведения:
- гражданский паспорт;
- информацию о наличии родственной связи;
- документ о заключении брака;
- автобиография.
Для посторонних граждан предъявляются более серьезные требования. Такой заявитель должен представить следующие документы:
- гражданский паспорт;
- правоустанавливающие документы на жилье;
- справка о санитарном состоянии квартиры;
- сведения о доходах за 12 месяцев;
- согласие всех членов семьи;
- сертификат о прохождении обучения.
- медицинское заключение;
- документ о семейном положении;
- автобиография.
Документы предоставляются в виде оригиналов и копий. Специалист сверяет данные и возвращает оригиналы заявителю.
Ответственность опекуна
Закон возлагает на опекуна ответственность за исполнение обязанностей
| № п/п | За что несет ответственность опекун |
|---|---|
| 1 | За сохранность имущества подопечного |
| 2 | За расходование денежных средств недееспособного |
| 3 | За обеспечение нужд и надлежащий уход |
| 4 | За своевременную медицинскую помощь |
Что происходит после вынесения положительного решения суда
Если недееспособность по возрасту или психическим отклонениям доказана в ходе судебного разбирательства, то суд принимает положительное решение, удовлетворяя требования истца. Вместе с тем, возможность осуществления функций вместо лица, появляется только после вступления в законную силу данного постановления.
В течение этого времени, человек, понимая свое положение и выражая несогласие с судом, может направить в ведомство заявление, предполагающее процесс обжалования вынесенного решения. Если оно не оспорено за этот период времени, то с момента вступления в силу в течение 3 дней документ направляется в органы опеки. На основании норм законодательства отдел опеки и попечительства в течение 1 месяца назначает опекуна, пока он не установлен, законным представителем считается сам орган опеки.
Оформить опеку над недееспособным гражданином
Если недееспособный гражданин обратится к нотариусу для совершения той или иной сделки, нотариус должен ему отказать в совершении сделки. В тоже время в России не ведется единого реестра недееспособных лиц. Нотариус может определить неспособность человека руководствоваться своими действиями только визуально.
Если же такие сомнения у нотариуса возникли, он должен попросить у гражданина дополнительные сведенья о его дееспособности, прежде всего, необходимо выяснить, не было ли вынесено решения суда о признании человека недееспособным. В таком случае выполнение нотариальных действий может быть отложено.
В исключительных случаях, по требованию опекуна сделку можно признать через суд действительной, даже если она заключена недееспособным гражданином без ведома опекуна. Но суд может признать данную сделку законной только в случае, если она оформлена в интересах опекаемого.
Для того чтобы человек имел право стать опекуном гражданина, который страдает психическим заболеванием, существует ряд требований:
- Он должен быть совершеннолетним.
- Не лишен родительских прав.
- Не иметь судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан в момент назначения его опекуном.
Если гражданин желает стать опекуном, ему нужно обращаться в орган опеки и попечительства. Необходимые документы:
- Заявление о назначении опекуном, которое подается в документальном виде или в форме электронного документа.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, оно выдается по специальной форме, утвержденной Минздравом.
- Справка с места работы с указанием размера зарплаты и должности заявителя за последние 12 месяцев. Если же опекуном намерен стать пенсионер, необходима копия пенсионного удостоверения.
- Копия свидетельства о браке, если гражданин, который желает стать опекуном, пребывает в браке.
- Рукописная или напечатанная автобиография будущего опекуна.
- Другие документы в зависимости от конкретного случая.
Подавать документы нужно в орган опеки и попечительства по месту проживанию кандидата в опекуны, вместе с документацией также подается паспорт гражданина РФ.
Процедура признания недееспособным
Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, только суд может вынести вердикт о признании человека недееспособным. В ходе рассмотрения дела будет проверено наличие юридического и медицинского критериев.
Медицинский критерий – наличие у человека заболевания или расстройства психики.
Юридический критерий состоит из двух аспектов: волевого (человек не способен контролировать собственные действия) и интеллектуального (человек не способен осознавать значение собственных поступков).
Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, не каждое расстройство психики является основанием для признания человека недееспособным, а лишь то, которое соответствует юридическому критерию. Кроме того, в соответствии с законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» факт нахождения человека в психоневрологическом медицинском учреждении не может быть основанием для потери дееспособности.
Один лишь диагноз не является достаточным аргументом при рассмотрении дела в суде.
Понятие дееспособности и недееспособности
Под дееспособностью в гражданском праве понимается способность приобретать и осуществлять собственными действиями для себя гражданские права, создавать определенные обязанности и исполнять их самостоятельно. Законодатель определил с какого возраста наступает полная дееспособность (с 18 лет, считается, что гражданин младше этого возраста еще не вполне способен осознавать значение своих действий в правовом плане). Дееспособность может быть приобретена и раньше этого момента, а также ограничена или гражданин может быть признан полностью недееспособным.
Недееспособность в действующем российском законодательстве не означает в обязательном порядке полностью невменяемого человека с острыми формами проявлений психических болезней. Например, гражданин после инсульта теряет память и перестает узнавать близких, это уже есть основание, чтобы позаботиться об опекунстве.
Согласно ст. 29 Гражданского кодекса РФ есть два критерия ее определения:
- медицинский – наличие определенных показателей здоровья;
- юридический – неспособность по старости или в связи с психическим заболеванием в полной мере собственными действиями осуществлять свои права и выполнять обязанности.
Таким образом, недееспособность – это, прежде всего, не ограничение в правах, а факт, являющийся основанием для принятия особых мер заботы о человеке и членах его семьи, его имуществе, правах его близких родственников.
Опека в России: что говорит закон?
Защита своих гражданских прав – это личный выбор каждого человека. Каждый совершеннолетний, дееспособный человек может сам отстаивать собственные интересы. Если же речь идет о малолетнем либо недееспособном гражданине, то тут возникает прецедент, так как подобные личности не могут самостоятельно отстаивать свои права. В таком случае, по закону устанавливается официальный опекун, который будет действовать в защиту интересов своего подопечного.
Институт опеки и попечительства руководствуется множеством законов и подзаконных актов, к ним относят:
- ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Гражданский кодекс РФ;
- Семейный кодекс РФ.
Что же касается опеки над душевно больными людьми, она также регулируется согласно:
- Гражданского процессуального кодекса;
- ФЗ «О психиатрической помощи»;
- ФЗ «О бесплатной юридической помощи»;
- ФЗ «О социальной защите инвалидов».
Решение об ограничении дееспособности
Мы уже разобрались, как оформить недееспособность пожилого или психически больного человека. Ограниченное решение выносится в следующих случаях:
- Человек на фоне своей зависимости от игр, алкоголя или наркотиков довел свою семью до сложного материального положения. В таком случае на определенный период над ним устанавливается попечительство. Он не сможет самостоятельно осуществлять сделки, которые связаны с материальной выгодой. Опекуном все решения будут приниматься, исходя из выгоды конкретного лица.
- Справка о дееспособности ограниченной выдается в том случае, если при психическом заболевании пациент может самостоятельно руководить своими действиями. Дополнительно над ним определяют попечителя.
Дети могут столкнуться с вопросом, как оформить недееспособность пожилого родственника. Для этого им придется придерживаться аналогичной схемы. Можно также ограничить его возможность принятия серьезных решений без письменного согласия попечителя. В таком случае сделки считаются действительными только при сборе полного пакета документов.
Требования к кандидатам в опекуны
Гражданин, изъявивший желание стать опекуном психически больного человека, помимо таких личностных качеств, как внимательность и терпение, должен соответствовать некоторым требованиям, предъявляемым к потенциальным опекунам:
- отсутствие инфекционных заболеваний;
- отсутствие судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступление, а также непогашенных судимостей;
- не иметь алкогольной, наркотической, либо любой иной патологической зависимости;
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- иметь постоянное место жительства (собственное, либо по договору социального найма);
- не иметь заболеваний, потенциально опасных для его жизни (к примеру – онкологического заболевания 3 или 4 стадии).
Кто может выступать заявителем
Чаще всего родственники, заметившие за своим предком странности в поведении, обращаются за помощью. Попутно они могут инициировать процедуру в суде, чтоб ограничить пенсионера в правах. Тем самым удается минимизировать опасность для жизни и здоровья больного человека, предотвратить утрату имущества и другие негативные факторы.
Обратиться в суд по текущему вопросу может:
- родственник;
- представитель органов опеки;
- заведующий доктор медицинского учреждения, оказывающего психиатрическую помощь;
- представитель стационарного пункта социального обслуживания.
Кто может подать заявление и что для этого необходимо
Перед тем, как попытаться признать человека недееспособным, важно разобраться, кто может признать гражданина таковым и достаточно ли оснований для признания его полностью недееспособным или речь может идти только об ограничении дееспособности. По закону инициировать эту процедуру могут только близкие родственники и члены семьи либо официальные представители полномочных органов. Таким образом, в круг этих лиц входят:
- супруг (официальный или гражданский);
- совершеннолетние дети;
- дееспособные родители;
- представители органов опеки;
- сотрудники мед.учреждения, где гражданин проходит лечение;
- сотрудники соц.учреждения, где гражданин проживает.
Часто заявителей входящих в круг этих лиц, интересует, что нужно, чтобы получить решение суда о лишении дееспособности. Если такое требование отвечает нормам законодательства, прежде всего, стоит ознакомиться с примерами заявления (образец, по которому можно составить свое заявление) и подготовить необходимые документы: само заявление, заверенные копии удостоверений личности заявителя и гражданина, дееспособность которого будет рассматриваться, подтверждение родства или иных отношений (например, брака) и документы, подтверждающие психическую нестабильность гражданина.
Понятие недееспособности
Иногда совершеннолетний человек не может обладать дееспособностью в полной мере. Это связано с его психическими особенностями. Как правило, он не подконтролен своим действиям, не способен осознавать серьёзность совершённых поступков.
В практике случалось, что в таком состоянии люди подписывали невыгодные или кабальные договоры, продавали единственное жильё и оставались на улице, терялись. Хорошо, если у таких людей есть родственники, которые могут о них позаботиться. Но и этот вариант тоже не всегда срабатывает, так как всё держать в поле зрения технически невозможно.
Проблемы родственников могут разрешиться путём признания гражданина недееспособным.
Однако, не допускаются незаконные вмешательства в жизнь человека. Поэтому законодатель предусмотрел только судебную процедуру. Об этом говорят статьи 22 и 29 ГК РФ.
В заседании участвует заявитель и само признаваемое лицо. Иногда доставить больного в процесс затруднительно, так как он опасен для окружения. В этом случае организуется выездное заседание в место, где находится больной. Например, в псих. диспансер.
В разбирательстве обязательно участвуют прокурорский работник и представитель попечительской организации.
Суд оценивает документы, опрашивает участников, ведёт допрос свидетелей. Очевидцы подтверждают, что больной ведёт себя неадекватно, агрессивно (кричит, нецензурно выражается) и представляет опасность для соседей (забывает выключить воду, газ).
Все доказательства представляются заявителем, который по каким-либо соображениям, может быть заинтересован в исходе дела (квартирный вопрос, использование имущества).
Поэтому основным фактом в судебном исследовании становится заключение судмедэксперта, как независимого субъекта. Только специалист, обладающий специальными профессиональными навыками, проведя нужные исследования, может определить степень нарушения психики. Для суда отчёт специалиста является весомым аргументом.
Решение принимается с учётом полной доказательственной базы.
Если лицу не разрешили выразить своё отношение к иску, и решением заявление было удовлетворено, такой акт возможно оспорить.