Материальная ответственность работника по законодательству Республики Беларусь

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная ответственность работника по законодательству Республики Беларусь». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В зависимости от субъекта: индивидуальная и коллективная.
В зависимости от размера возмещения: полная (возмещается в полном объеме) и ограниченная (возмещается частично в размере не более одного среднего месячного заработка для обычного сотрудника и трех средних месячных заработков для руководителей и их заместителей).

Основания и условия привлечения работника к материальной ответственности

Одно из самых распространенных заблуждений многих нанимателей состоит в том, что они уверены в невозможности привлечения работника к материальной ответственности, если с последним не заключен договор о полной материальной ответственности. Данная точка зрения представляется ошибочной. В соответствии с п. 6 ст. 12 ТК наниматель имеет право привлекать к материальной ответственности любого работника.

Следовательно, наличие или отсутствие договора о полной материальной ответственности не является основополагающим признаком для возмещения ущерба за счет работника.

Согласно ст. 400 ТК работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

1. ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;
2. противоправности поведения (действия или бездействия) работника;
3. прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;
4. вины работника в причинении ущерба.

Обязанность доказать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальной ответственности лежит на нанимателе.

[К сведению
Основными ошибками нанимателей при привлечении работника к материальной ответственности являются:

• применение мер материальной ответственности к работнику за дисциплинарные проступки;
• применение мер материальной ответственности к работнику в отсутствие подтверждения о наличии вины данного работника в причинении ущерба;
• применение мер материальной ответственности к работнику с нарушением требований законодательства об условиях и порядке применения таких мер].

Взыскание причиненного ущерба в судебном порядке

Если работник не согласен с вычетом или размером удержания, трудовой спор по его заявлению рассматривается либо комиссией по трудовым спорам, либо судом.

В судебном порядке также рассматриваются споры:

• нанимателей к работникам о возмещении ущерба, если работник не согласен с размером ущерба и возмещение не может быть произведено по распоряжению нанимателя, а также к работникам, прекратившим трудовые отношения с нанимателем;
• нанимателей к работникам, если нанимателем пропущен срок для издания распоряжения об удержании суммы возмещения, не превышающей среднего месячного заработка работника;
• собственника или уполномоченного им органа к руководителям организаций и их заместителям о возмещении материального ущерба, причиненного организации, в том числе к руководителям организаций (должностным лицам), виновным в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда, а также о возмещении выплаченного работнику морального вреда, если ущерб не возмещен в добровольном порядке;
• работников к нанимателям, не согласных с удержанием, произведенным нанимателем в возмещение ущерба, или с его размером после соблюдения порядка внесудебного рассмотрения, или если комиссия по трудовым спорам не создана или не рассмотрела их заявления в установленный 10-дневный срок, в том числе работников, не являющихся членами профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам.

Данный перечень не является исчерпывающим.

[Справочно:
Статьей 523 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь предусмотрено право удержания из заработка работника не более 50 % от суммы, оставшейся после выплаты налогов].

Материальная ответственность: виды.

«Срок для обращения в суд с иском о возмещении ущерба составляет один год со дня обнаружения ущерба.»

Нужно обратить внимание, что при внесудебном порядке привлечения к материальной ответственности, а это в частности ограниченная материальная ответственность, приказ нанимателя об удержании из зарплаты должен быть сделан не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба и обращен к исполнению не ранее 10 (Десяти) дней со дня сообщения об этом работнику. В случае пропуска двухнедельного срока наниматель вправе обратиться с иском в суд.

В соответствии с ч. 2 п. 2 Постановления Пленума несмотря на то, что обязанность доказывать свою невиновность при наличии договор о полной материальной ответственности возложена на работника, наниматель не освобождается от доказывания таких условий как: причиненный ущерб, противоправность поведения и причинная связь.

«Нанимателю не возмещаются неполученные в связи с нанесенным ущербом доходы. Неполученные доходы можно заявить как упущенную выгоду согласно п. 2 ст. 14 ГК РБ только при причинении ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.»

Что нужно учесть при проведении расследования и расчете суммы ущерба?

Итак, проведение расследования и расчет суммы ущерба должны осуществляться в соответствии с рядом требований. Так, при проведении проверки нужно обязательно истребовать с лица, виновного в причинении материального ущерба, письменные объяснения. При этом сотрудник, который признается виновным, имеет право знакомиться с материалами проверки, а в случае несогласия — обжаловать их (такие же права предоставляются его представителю).

Важно! Удерживать средства можно только в случае причинения реального ущерба. Соответственно, вопреки распространенному мнению, упущенная выгода компенсации не подлежит.

При выполнении расчета суммы ущерба, учитывается остаточная стоимость оборудования или другого имущества. Что это означает? Так, например, если виновный нанес повреждения полностью списанному оборудованию, взыскание будет невозможно. В случае порчи товара, подлежащего продаже, ущерб рассчитывают исходя из закупочных цен.

Кроме того, взыскание материального ущерба не означает, что виновный не может быть привлечен к другим видам ответственности (даже если работодатель удерживает компенсацию, работник может привлекаться к дисциплинарной ответственности).

Исковое заявление о взыскании с работника материального ущерба

В случае увольнения работника получить с него сумму ущерба можно только через суд. Учитывая наличие жёстких сроков привлечения к ответственности, такое заявление необходим тщательно доготовить и правильно подать.

Иск на работника в данной ситуации подается только по месту жительства ответчика. Адрес работника должен содержаться в трудовом договоре.

Важно обратить внимание: помимо вопроса о возмещении вреда, суд будет проверять правильность оформления работника в целом.

Поэтому помимо приказа о привлечении к ответственности, результатов инвентаризации и других подтверждающих размер причиненного вреда документов, к иску следует приложить копии всех документов по работнику:

• заявление о приеме на работу
• трудовая книжка
• приказ о приеме на работу
• трудовой договор
• должностная инструкция
• правила распорядка работодателя (ПВТР)
• штатное расписание
• при наличии – приказы об иных взысканий с работника
• подтверждение увольнения работника
• и т.п.

Способы возмещения ущерба, причиненного работником

Существует 3 варианта возмещения причиненного сотрудником ущерба:

• Добровольный (ч. 4 ст. 248 ТК РФ).

Самый оптимальный вариант для работодателя. Сотрудник признает вину в причинении ущерба и добровольно его возмещает. Долг может быть погашен сразу или частями по договоренности с работодателем.

• Принудительный без привлечения суда (п. 1 ст. 248 ТК РФ).

Применяется, если размер ущерба не превышает среднемесячный заработок сотрудника и не истек 1 месяц с даты определения его размера. Взыскание происходит независимо от согласия работника путем удержания с зарплаты части дохода.

• В судебном порядке (п. 2 ст. 248 ТК РФ).

Взыскание ущерба через суд происходит во всех остальных случаях. Это самый невыгодный для работодателя вариант. В суде нужно доказывать не только вину работника, но и условия, принятые для сохранения имущества. И не факт, что суд признает их надлежащими.

Рассмотрим подробнее порядок взыскания ущерба с работника в каждом из этих случаев.

Процедура привлечения работника к материальной ответственности

• не забывайте оформить грамотно свои отношения с работником. А Вы, работники проведите тщательный анализ трудового договора до его заключения. От того, какие документы Вы подпишите, зависит, какие правоотношения возникнут между сторонами. Что касается данного вопроса, то нужно посмотреть заключен ли с работником договор о полной материальной ответственности. Если такой договор есть, то можно требовать в суде полного возмещения причиненных работником убытков. В случае отсутствия договора о полной материальной ответственности можно рассчитывать на возмещение ущерба с работника лишь в части его среднего заработка;
• сложным вопросом данной темы можно считать случаи, когда работника уволили, а он подал иск о восстановлении на работе. Получаются встречные требования, в которых каждая сторона доказывает свои доводы всеми законными способами. Прогул работника мог носить исключительный характер, а его последующее увольнение ставит его перед фактом потери работы. Работник не идет в данном случае на сдачу товара, вверенного ему в силу должностных инструкций, а подает исковое заявление в суд. Провести инвентаризацию в отсутствие работника возможно, но процедура намного усложняется, поэтому подготовьтесь потратить много времени на составление документов проверки склада, чтобы после Ваши доказательства не были оспорены в ходе судебного разбирательства;
• не всегда наступает случай вины одного работника. Работа идет в коллективе, где каждый выполняет свою роль в производстве или продажах. Ошибка может быть допущена бригадой или всем составом работников. Поэтому наказывать одного и привлекать его к дисциплинарной ответственности не правильно. У данного работника будет право обжалования дисциплинарного взыскания, отмена которого повлечет последствия для дела о взыскании ущерба с работника (читайте подробнее про то, как обжаловать дисциплинарное взыскание по ссылке);
• очень часто работодатели в данных делах винят во всем своих подчиненных, не обращая внимания, на свою вину в случившемся. Так, экономия на охране и безопасности может привести к потерям товара или сырья, что является виной самого работодателя, не обеспечившего условия хранения вверенного работнику имущества;
• спорными моментами является и обстоятельства размера ущерба взыскания. Анализ судебной практики показывает об ошибках работодателя при определении размера своих исковых требований в данных судебных процессах;
• не забывайте, что есть исключения из правила взыскания ущерба с работника. Нельзя требовать убытки, когда произошли действия непреодолимой силы. Землетрясение или наводнение причинившее вред является основанием освобождения от ответственности работника в данном деле. Даже если при ведении кадрового учета будет указано на наличие ответственности при наступлении форс-мажора – это не будет действовать в суде, все пункты трудового договора, противоречащие действующему трудовому законодательству ничтожны;
• всегда анализируйте ситуацию на предмет преступления. Наш адвокат по уголовным делам поможет Вам в этом разобраться, при необходимости начнет взыскание недостачи с материально ответственного лица. При наличии возбужденного уголовного дела есть все основания для полного возмещения убытков, даже при отсутствии заключения каких-либо письменных договоров. Ссылка работника в части отстаивания своих интересов на отсутствие договора о полной материальной ответственности не будет служить основанием освобождения его от гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Обратитесь к нам за юридической помощью и мы разберемся с Вашей проблемой. Наши адвокаты по трудовым вопросам осуществят как защиту работодателя в деле о взыскании ущерба с работника, так и защитят работника, к которому предъявлен иск с необоснованными требованиями.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео по теме защита трудовых прав работника, а также подписывайтесь на наш канал YouTube, чтобы иметь возможность бесплатной онлайн консультации юриста через комментарии к ролику.

Когда ответственность наступает?

Наступление материальной ответственности за причинение вреда имуществу работодателя предусмотрено ТК РФ (ст.283). Материальную ответственность можно охарактеризовать двумя признаками:

• одной из ее сторон должно выступать физическое лицо, которое трудится у работодателя на момент причинения ущерба имуществу;
• величина ответственности зависит от того, каков размер ущерба и какой характер носит нарушение, приведшее к порче имущества.

Материальная ответственность наступает при условии, что имеет место:

• прямой ущерб;
• противоправное поведение, халатность, ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей;
• вина сотрудника, причинившего ущерб.

Если порча имущества работодателя вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы, обороной, крайней необходимостью, материальная ответственность не наступает. Также работник не несет ответственность за имущество, когда работодатель не обеспечил необходимые условия для его сохранности.

Ответы на актуальные вопросы про взыскание материального ущерба с работника

Вопрос №1. Можно ли погасить материальный ущерб частями в рассрочку?

Да, возможность погашения причиненного ущерба работодателю частями существует. Это допустимо при условии взаимного согласия сторон трудового договора. Для этого необходимо составить письменное обязательство работника погасить долг частями и указать график платежей. На этом обязательстве руководитель предприятия должен поставить резолюцию о том, что он не возражает. Возможно оформить рассрочку отдельным распоряжением или приказом, в котором будет указан график расчетов.

Вопрос №2. Должен ли работодатель в обязательном порядке удержать ущерб, нанесенный им сотрудником?

Взыскание материального ущерба не входит в обязанности работодателя. Скорее это его право. Работодатель имеет право отказаться от этой процедуры, если имеют место определенные статьей 240 ТК РФ обстоятельства. К ним относятся тяжелое материальное положение сотрудника, небольшая сумма причиненного ущерба, несовершеннолетние дети, находящиеся на иждивении. Работодатель может не взыскивать материальный ущерб как изначально, так и отказаться от взыскания на стадии судебных разбирательств. В этом случае нужно оформить отказ от претензий в письменной форме.

Вопрос №3. Как рассчитать величину среднемесячного заработка работника для определения суммы возмещения ущерба?

В большинстве случаев работодатель может взыскать только ту часть нанесенного ущерба, которая не превышает величину средней зарплаты сотрудника. Список случаев, когда наступает полная материальная ответственность, установлен законодательством и работодатель не может расширить его никаким способом. Нормативными актами не установлен конкретный порядок расчета среднего заработка для целей возмещения причиненного сотрудником убытка. При его определении можно использовать общие правила расчета исходя из продолжительности расчетного периода в 12 месяцев.

Вопрос №4. Сколько в соответствии с законодательством может удержать с виновника работодатель за нанесенный ущерб?

Если случай не попадает под определенный законом вариант полного погашения стоимости убытка, то самое больше, на что может рассчитывать работодатель – это на величину средней зарплаты работника. В месяц нельзя удерживать из заработка более пятой части. Если же работодатель считает, что имеет право требовать погашение нанесенного убытка в полном объеме, а сотрудник не желает выполнять это, то такое разногласие необходимо решать в суде.

Вопрос №5. В какой оценке учитывается сумма причиненного работником ущерба?

Ответ. В обязательном порядке стоимость причиненного убытка сотрудником должна быть подсчитана исходя из рыночных цен. Но если оценка недостающих средств в учете предприятия превышает рыночную, то за основу к определению величины возмещения берется большая стоимость.

Когда работника могут привлечь к материальной ответственности

По истечении двух месяцев с даты увольнения работника нанимателем был обнаружен факт причинения ущерба и есть доказательства, что именно данный работник причинил ущерб.

Стоит отметить, что привлечение работника к материальной ответственности является правом, а не обязанностью нанимателя. По договоренности и с согласия нанимателя причиненный ущерб может быть возмещен другим равноценным имуществом, а также иным способом (например, отремонтирован), возмещен полностью или частично.

«Привлечение работника к материальной ответственности не зависит от факта привлечения работника к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности.»

В зависимости от субъекта: индивидуальная и коллективная.
В зависимости от размера возмещения: полная (возмещается в полном объеме) и ограниченная (возмещается частично в размере не более одного среднего месячного заработка для обычного сотрудника и трех средних месячных заработков для руководителей и их заместителей).

«Срок для обращения в суд с иском о возмещении ущерба составляет один год со дня обнаружения ущерба.»

Нужно обратить внимание, что при внесудебном порядке привлечения к материальной ответственности, а это в частности ограниченная материальная ответственность, приказ нанимателя об удержании из зарплаты должен быть сделан не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба и обращен к исполнению не ранее 10 (Десяти) дней со дня сообщения об этом работнику. В случае пропуска двухнедельного срока наниматель вправе обратиться с иском в суд.

В соответствии с ч. 2 п. 2 Постановления Пленума несмотря на то, что обязанность доказывать свою невиновность при наличии договор о полной материальной ответственности возложена на работника, наниматель не освобождается от доказывания таких условий как: причиненный ущерб, противоправность поведения и причинная связь.

«Нанимателю не возмещаются неполученные в связи с нанесенным ущербом доходы. Неполученные доходы можно заявить как упущенную выгоду согласно п. 2 ст. 14 ГК РБ только при причинении ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.»

Водитель при использовании служебного грузового автомобиля по своей вине повредил мотор автомобиля, в результате чего машина требовала ремонта. Причинил ущерб водитель при исполнении своих рабочих обязанностей. Машина была передана на ремонт. В данном случае наниматель может взыскать стоимость ремонта мотора и не может взыскать упущенную выгоду, которую мог получить, если бы машина была исправна.

Трудовым законодательством установлены случаи, исключающие привлечение работника к материальной ответственности. К ним относятся прежде всего причинение ущерба при нормальном производственно-хозяйственном риске (новые технологии, эксперименты и тд.). Отнесение действий работника к нормальному риску достаточно затруднительно и в подобных ситуациях оценку нормального риска осуществляет суд.

«Стоит обратить внимание, что суды при вынесении решения учитывают необходимые действия со стороны нанимателя по предупреждению и обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей.»

Помимо материальной ответственности существует и имущественная ответственность, установленная гражданским законодательством. В отличие от материальной, имущественная ответственность предполагает:
– причинение ущерба нанимателю не при исполнении трудовых обязанностей;
– ущерб можно взыскать независимо от размера заработной платы;
– можно взыскать реальный ущерб и упущенную выгоду;
– срок исковой давности три года.

Анализируя судебную практику, нанимателям следует обращать внимание на сроки привлечения к ответственности работника и не откладывать этот вопрос на потом. Пропуск срока является отказом в удовлетворении иска, за исключением восстановления его судом по уважительным причинам. Обращаясь в суд, нужно иметь не только весомые доказательства, но и грамотно провести свое служебное расследование по установлению фактов для взыскания ущерба с виновника.

Работник может быть привлечен к материальной ответственности при наличии четырех условий:

1. Ущерб причинен нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, при этом учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются (за исключением случая, когда ущерб причинен в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения);

2. Наличия противоправности, то есть когда работник не исполняет (или не должным образом исполняет) свои трудовые обязанности, возложенные на него Трудовым кодексом, коллективным, трудовым договором, а также правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией, положениями и инструкциями по охране труда и технике безопасности и другими локальными документами нанимателя (графиками работы, отпусков и т. д);

3. Наличия вины;

4. Наличия причинной связи между ущербом и деянием работника.

При отсутствии хотя бы одного из условий работник не может быть привлечен к материальной ответственности.

Обязанность доказать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальной ответственности лежит на нанимателе. Исключение из этого правила установлено при решении вопроса о привлечении к материальной ответственности работников, которые несут полную материальную ответственность на основании ст. 404 ТК. В этих случаях вина работника в причинении ущерба предполагается (презюмируется). И тогда не наниматель должен доказывать вину работников для взыскания с него ущерба, а работник для освобождения себя от ответственности должен доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

Необходимо разделять случаи наступления ограниченной материальной ответственности и полной материальной ответственности.

Исчерпывающий перечень условий полной материальной ответственности приведен в статье 404 Трудового кодекса. Ущерб придется возмещать целиком, если работник взял на себя полную материальную ответственность за сохранность имущества и других материальных ценностей, если имущество было доверено «под отчет»; если потеря стала результатом преступления; если работник находился в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения или испортил имущество сознательно — независимо от того, входит ли работа с этим имуществом в непосредственные рабочие обязанности.

Ограниченную материальную ответственность рядовые работники несут в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка; руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители — в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка. Коллективным договором, соглашением могут быть предусмотрены другие случаи ограниченной материальной ответственности.

При решении вопроса о привлечении работника к ответственности за порчу или уничтожение материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса, необходимо учитывать, что закон предусматривает два вида материальной ответственности в зависимости от формы вины — неосторожной или умышленной.

Если ущерб причинен в результате умысла, работник несет полную материальную ответственность (п. 5 ст. 404 ТК). За ущерб, причиненный по небрежности, предусмотрена ограниченная материальная ответственность в размере не свыше среднего месячного заработка (п. 1 ст. 403 ТК).

Материальный ущерб, причиненный работником в связи с самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов и т. д.), принадлежащих нанимателю, подлежит возмещению в полном объеме (принимая во внимание ст.933 Гражданского кодекса республики Беларусь).

Доказательства ущерба, причиненного преступлением, должны быть установлены только приговором суда.

При возложении на работника, находившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере (п. 4 ст. 404 ТК) наниматель должен представить суду доказательства как по факту причинения ущерба, так и по факту нахождения работника в состоянии опьянения.

Верховный Суд разъяснил вопросы материальной ответственности работников

Согласно пункту 1 статьи 161 Трудового кодекса Республики Казахстан материальная ответственность стороны трудового договора за ущерб (вред), причиненный ею другой стороне трудового договора, наступает за ущерб (вред), причиненный в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия) и причинной связи между виновным противоправным поведением и причиненным ущербом (вредом), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан. В предмет доказывания по делам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, включается достаточно широкий круг обстоятельств. При обращении в суд в данном случае работодатель должен доказать следующие обстоятельства:

1. Факт нахождения работника и работодателя в трудовых правоотношениях.
2. Факт причинения работником вреда в виде прямого действительного ущерба и его размер.
3. Противоправность действий (бездействия), решений работника, повлекших причинение вреда.
4. Причинно-следственную связь между противоправными действиями работника и наступившими неблагоприятными последствиями у работодателя.
5. Наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника (возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо в случае неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику).
6. Проведение проверки работодателем для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.
7. Наличие или отсутствие оснований для полной материальной ответственности перед работодателем.
8. Причины, повлекшие причинение ущерба.

В соответствии со статьей 38 Трудового кодекса действие трудового договора начинается со дня его подписания сторонами либо установленной в нем даты. Фактическое допущение к работе осуществляется только после подписания сторонами трудового договора. В случае отсутствия и (или) неоформления надлежащим образом трудового договора по вине работодателя он несет ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан. В этом случае трудовые отношения считаются возникшими с того дня, когда работник приступил к работе.

Соответственно наличие заключенного трудового договора между работником и работодателем, избавит стороны от необходимости доказывания факта нахождения работника и работодателя в трудовых отношениях. Таким образом, документами, подтверждающими трудовую деятельность работника, могут являться трудовая книжка (при ее наличии) трудовой договор либо выписки из приказов о приеме и увольнении.

Вместе с тем, полное отсутствие у работодателя документов, подтверждающих факт нахождения работника и работодателя в трудовых отношениях, может повлечь за собой в процессе доказывания трудности в предоставлении фактических доказательств наличия между сторонами трудовых отношений.

В этом случае, как правило, факт трудовых отношений доказывается свидетельскими показаниями. Люди, которые работали вместе с работником, могут подтвердить, что он состоял в трудовых отношениях с конкретным работодателем. Однако суд может принять их показания только в том случае, если у свидетелей были оформлены официальные трудовые отношения с указанным работодателем.

В акте инвентаризации должны быть указаны возможные причины недостачи товарно-материальных ценностей. Согласно пункту 70 Правил ведения бухгалтерского учета комиссия выявляет причины недостачи или излишков, обнаруженных при инвентаризации. Выводы, предложения и решения комиссии оформляются протоколом, утвержденным руководством субъекта. К тому же работодатель обязан истребовать от работника письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. То есть сама по себе фактическая недостача каких-либо ценностей у конкретного работника еще не является основанием для его материальной ответственности. До принятия решения о возмещении ущерба работодатель обязан провести проверку наличия товарно-материальных ценностей, а работник вправе потребовать ее проведения. Соответственно объяснение работника позволит выявить работодателю отношение работника к факту причинения ущерба и его причинам, поэтому истребование объяснения является обязанностью работодателя. В данном случае бремя доказывания вины работника в причиненном работодателю ущербе лежит на истце, то есть на работодателе. Таким образом, доказательствами подтверждающими совершение работником виновных противоправных действий (или бездействия) будут служить выводы комиссии, уполномоченной на проведение инвентаризации, указанные в акте инвентаризации, а также объяснение работника. В случае отсутствия указанных документов или соответствующих выводов комиссии может быть затруднена возможность работодателя возложить на работника материальную ответственность за причиненный ущерб.

Для удовлетворения заявленных требований истцу (работодателю) необходимо представить суду доказательства подтверждающие нарушение работником трудовых обязанностей, которое послужило причиной прямого действительного ущерба, а прямой действительный ущерб явился следствием нарушения работником трудовых обязанностей. В соответствии со статьей 15 Гражданско-процессуального Кодекса Республики Казахстан гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Стороны избирают в ходе гражданского судопроизводства свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от суда, других органов и лиц. Следовательно, работник вправе суду представлять доказательства, подтверждающие его невиновность, наличие нормального производственно-хозяйственного риска, либо представить доказательства наличия фактов неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий сохранности имущества, а также другие основания, исключающие ответственность работника за причиненный вред. Пункт 3 статьи 165 Трудового кодекса Республики Казахстан устанавливает, что ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, исключается, если ущерб возник в результате непреодолимой силы, либо крайней необходимости, необходимой обороны, а также неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для сохранности имущества, переданного работнику. Согласно пункту 5 вышеуказанной статьи работодатель обязан создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

В данном случае основаниями к вышеуказанным доводам могут послужить следующие обстоятельства:

• факты хранения имущества в не отведенном для этого месте (склад, подсобное помещение и др.);
• доступ к товарно-материальным ценностям иных лиц;
• передача имущества другим лицам без совершения необходимых процедур приема-передачи товарно-материальных ценностей.

Для того чтобы привлечь работника к материальной ответственности, работодатель должен доказать, что причиной ущерба были действия работника, произведенные им при исполнении трудовых обязанностей либо вне их исполнения, например, представить доказательства того, что ущерб причинен работником в рабочее время либо в свободное от работы время, или в рабочее время, но не в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Также ущерб может быть причинен работником, когда он использует имущество работодателя в своих личных целях, например, если водитель автомашины, перевозя груз, попал в аварию, в результате чего произошло повреждение автомобиля. Или работник сломал станок при изготовлении на нем в личных целях каких-либо деталей.

Компенсация ущерба работником и трудовое законодательство

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб в соответствии с нормами трудового законодательства и иными федеральными законами (ст. 238 ТК РФ).

При этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В силу статьи 22 ТК РФ работодатель вправе потребовать возмещения ущерба, причиненного работником.

Заключение или акт по итогам служебного расследования

По итогам служебного расследования комиссии надо составить заключение или акт.

Так как на сегодня нет стандартного унифицированного образца акта или заключения, то документ можно быть составить в произвольной форме или по шаблону, действующему внутри организации.

Вот какие сведения нужно обязательно отразить в таком документе:

1. Дата, номер и место написания, название организации.

2. В основной части документа следует:

• описать причиненные имуществу повреждения;

• указать наименование и количество пострадавших товарно-материальных ценностей;

• оценить приблизительную сумму ущерба.

3. Также нужно внести:

• информацию о виновнике: его должность, фамилию-имя-отчество; и

• причины, по которым произошла порча или утрата имущества (этот пункт очень важен для определения точной степени вины и вынесения наказания).

Полная материальная ответственность работника: есть нюансы

Статья 238 ТК РФ (Закон о материальной ответственности работника) устанавливает обязанность сотрудника компенсировать причиненный работодателю ущерб.

Сумма, которую разрешается взыскать, то есть размер материальной ответственности работника, рассчитывается исходя из действительного урона, нанесенного предприятию действиями сотрудника, если возникли:

• фактическое изменение имущества работодателя в сторону его уменьшения;
• порча состояния такого имущества;
• необходимость в затратах либо дополнительных финвложениях на покупку или восстановление имущества;
• необходимость возместить убытки, причиненные третьим лицам.

Упущенная выгода (неполученный доход) не взыскивается, то есть к случаям полной материальной ответственности не относится.

В общем порядке (ст. 241 ТК РФ) с человека взыскивается сумма в пределах его среднемесячного заработка. В таком случае он ограниченно ответственен за содеянное.

Материальный ущерб: когда работодатель не взыщет его с вас

Прежде чем привлечь работника к материальной ответственности, работодатель должен провести проверку, в ходе которой необходимо установить размер ущерба и причины его возникновения, степень вины работника в порче имущества.

При этом работодатель во время проверки может провести инвентаризацию. Также сотрудник должен представить письменные объяснения о том, что послужило причиной возникновения ущерба. Если работник отказывается их представить, необходимо составить соответствующий акт.

Обратите внимание

Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат
(ст. 238 ТК РФ). Это ограничение не распространяется на руководителей организации
(ч. 2 ст. 277 ТК РФ, ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

Размер ущерба определяется по фактическим потерям, которые исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. При коллективной материальной ответственности работодатель обязан учесть степень вины каж­дого члена бригады, а не делить причиненный ущерб поровну.

После завершения проверки на основании ее результатов (оформляются протоколом или актом) и акта инвентаризации, если она проводилась, работодатель принимает решение о возмещении ущерба. Данное решение оформляется приказом не позднее одного месяца со дня установления размера ущерба, а не с момента обнаружения факта порчи имущества.

Сотрудник, причинивший ущерб, может его добровольно возместить полностью или частично, может с согласия работодателя передать в возмещение ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. По соглашению сторон возмещение ущерба возможно с рассрочкой
по письменному обязательству работника. При этом работодатель имеет право освободить сотрудника от возмещения ущерба. Также при наличии договора о полной ответственности
сумма ущерба должна быть взыскана с работника в соответствии с его условиями.

Если месячный срок истек, то ущерб можно взыскать только в судебном порядке. Работодатель имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Суд может уменьшить размер взыскиваемых сумм, но не вправе полностью освободить сотрудника от возмещения ущер­ба. Суд не имеет права снижать сумму возмещения, если ущерб причинен в корыстных целях.

1. Вправе ли сотрудник отказаться подписывать договор о материальной ответственности и можно ли его уволить?

Стоит помнить, что заключение соглашения о пол­ной ответственности с сотрудни­ками, чья должность или выпол­няемая работа не перечислены в Постановлении № 85, является нарушением трудового законодательства (письмо Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1).

Целесообразно также обратиться к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Трудового кодекса Рос­сийской Федерации». В пункте 36 указано: если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что было оговорено при приеме на работу, и он знал, что с ним может быть заключен договор о полной ответственности, то отказ от заключения такого соглашения следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей.

Если же необходимость оформить договор возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена изме­нениями в законодательстве, то при отказе сотрудника подписывать данное соглашение работодатель обязан предложить ему другую работу.
При отсутствии альтернативы либо отказе от предложенной ра­боты трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса (отказ работника от про­должения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

Обратите внимание

Договоры о полной материальной ответственности распространены в торговле, общественном питании и другой деятельности, связанной с обслуживанием. При этом такие договоры должны заключаться только с сотрудниками, которые постоянно работают с материальными ценностями и осуществляют их прием, обработку, хранение и отпуск.

2. Работник, испортивший имущество «в благих целях», не считает себя виновным. При каких обстоятельствах работник может отказаться от возмещения ущерба и будет прав?

К обстоятельствам, исключающим ответственность, относятся: обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия, политические коллизии и т. п.); нормальный хозяйственный риск; причинение вреда имуществу в целях устранения опасности или в целях необходимой обороны; неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества.

3. Материально ответственный сотрудник, у которого, как выяснилось, больше месяца назад украли ТМЦ, обещает возместить убытки, но руководство настаивает на его увольнении. Как это лучше оформить, и не откажется ли увольняемый возмещать ущерб? Кстати, сам сотрудник увольняться не хочет.

В сложившейся ситуации, безусловно, самый подходящий выход – это увольнение по собственному желанию. Но, учитывая тот момент, что работник не желает писать заявление, у работодателя есть вариант подумать о расторжении трудового договора вследствии утраты доверия (ст. 81 ТК РФ). Хотя это и сопряжено с определенными трудностями, связанными с юридическим оформлением. Есть и иные варианты.

Если с сотрудником, который причинил ущерб и не возместил его, был расторгнут трудовой договор, то работник не освобождается от материальной ответственности. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 4 ст. 248 ТК РФ). Но прежде нужно провести инвентаризацию и оформить акт передачи ТМЦ на другого ответственного. Взять объяснительную и предложить ему самостоятельно возместить недостачу либо удержать сумму недостачи за счет причитающейся ему заработной платы.

4. Может ли работодатель не отпустить работницу (кладовщик), являющуюся материально ответственным лицом, в отпуск по уходу за ребенком без передачи склада?

Законных оснований нет… В статье 256 Трудового кодексе РФ есть обязанность работодателя предоставить отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет по заявлению сотрудницы без каких-либо оговорок. Непредставление отпуска по уходу за ребенком будет в данной ситуации нарушением трудового законодательства.

Если материально ответственный сотрудник перед уходом в отпуск по уходу за ребенком не передавал должным образом вверенные ему материальные ценности, то в этом случае работодатель вправе взыскать с него недостачу, возникшую по его вине и во время его работы (если таковая обнаружится и вина работника будет доказана), поскольку в силу 235 статьи Трудового кодекса РФ, ограничений для привлечения к материальной ответственности работника в виде его заявления на отпуск нет.

5. Работаем на «упрощенке» (доходы минус расходы). Обязательно ли в акте на списание ТМЦ нужна строчка «Подпись материально ответственного лица»?

Да, обязательно. В акте должно быть обязательно зафиксировано для чего исполь­зуются материалы, кто получил и кто отпустил. В графе «отпустил» как раз и расписывается материально ответственное лицо. Подпись нужна для контроля сохранности вверенных ему ТМЦ. Кроме того, таким образом сотрудник снимает с себя ответственность за сохранность данных материалов.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Момент обнаружения ущерба надо зафиксировать актом. Такой акт важен, ведь часто от него отсчитывают годичный срок предъявления иска к работнику. Название у акта может отличаться в зависимости от вида ущерба: о недостаче, об обнаружении ущерба, о порче имущества (Пример 1).

• Свежие
• Посещаемые

Согласно подпункту 3.6 пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 N 5 руководителю организации предоставлено право удерживать из заработной платы работника по распоряжению нанимателя ущерб, причиненный нанимателю по вине работника, в размере до трех его среднемесячных заработных плат. При этом распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. В том случае, если работник не согласен с произведенным удержанием либо его размером, то он вправе обратиться в орган по рассмотрению трудовых споров с требованием о возврате незаконно удержанной суммы (статьи 236, 239, 241 ТК РБ). Срок исковой давности для требований о возврате незаконной удержанной суммы, по мнению автора статьи, составляет 3 месяца и должен исчисляться с момента, когда работнику стало известно или должно было стать известно о каждом факте произведенного удержания из зарплаты. Следовательно, если в рамках исполнения одного распоряжения нанимателя с зарплаты работника периодически производилось несколько удержаний (например, на протяжении полугода), то сроки исковой давности должны исчисляться отдельно в отношении каждого факта такого удержания в таком рассматриваемом периоде.

Частью 2 статьи 242 Трудового кодекса Республики Беларусь для нанимателя установлен срок в один год со дня обнаружения ущерба для обращения с иском в суд по вопросу взыскания материального ущерба с работника. В данной части необходимо обратить внимание на более короткий срок исковой давности по сравнению с трехлетним общим сроком исковой давности в гражданском праве, а также подход законодателя к формулировке момента начала течения срока исковой давности – «со дня обнаружения ущерба». Для сравнения, в пункте 1 статьи 201 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее ГК РБ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, если иное не установлено законодательными актами.

С учетом сложившейся судебной практики, части 2 статьи 242 ТК РБ, части 2 и 4 пункта 10, пункта 11 Постановления Пленума ВС РБ от 26 марта 2002 г. № 2 по исковым требованиям о взыскания с работника материального ущерба моментом начала течения сроков исковой давности следует признавать:

• день повреждении транспортного средства в результате ДТП, если нанимателю стало известно об этом день ДТП;
• день подписания акта или заключения в отношении ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации (часть 2 пункта 10 Постановления Пленума ВС РБ от 26 марта 2002 г. № 2). Следует отметить, что Пленум ВС РБ в данной части неоправданно узко предлагает применять часть 2 статьи 242 ТК РБ. По мнению автора статьи, это не должно ограничивать судебную практику в установлении даты обнаружения ущерба на основании иных доказательств, а может предлагаться лишь в качестве методологического подхода. В судебной практике при решении вопроса о применении сроков исковой давности с учетом всех обстоятельств дела для отсчета момента начала течения сроков принимался день подписания сличительной ведомости результатов инвентаризации;
• день возмещения нанимателем ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей другим лицам по регрессным искам (пункт 11 Постановления Пленума ВС РБ от 26 марта 2002 г. № 2). Стоит отметить, что данная формулировка отличается от закрепленной в пункте 3 статьи 201 ГК РБ, где указано, что по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. По мнению автора статьи, если возмещение вреда производится периодическими платежами, то регрессные иски к работнику могут быть поданы в суд также поэтапно, т.к. право на регресс возникает отдельно по каждой периодической выплате, а срок исковой давности начинает течь со дня ее осуществления;
• день уплаты нанимателем штрафа, увеличенной платы (их части) наложенных на организацию по вине работника — по требованиям о возврате излишне выплаченных сумм. В судебной практике в описанных случаях к ущербу относят реально понесенные фактические затраты нанимателя. В данном случае возникает некоторое расхождение между пониманием убытков в гражданском праве и бухгалтерским учетом расходов по текущей деятельности, например в виде штрафов, наложенных в административном порядке и по которым не были произведены еще платежи. По мнению автора статьи, начало течение сроков необходимо исчислять отдельно по каждой выплате отдельно с момента ее совершения, даже если это было частичное исполнение, например в рамках одного наложенного штрафа. Привязку начала течения сроков исковой давности (по всем произведенным выплатам) к моменту совершения последнего платежа в таких случаях, следует признать не необоснованной.

Течение сроков исковой давности начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях, месяцах или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (статья 10 ТК РБ, 192, 193, 194 ГК РБ).

Течение срока исковой давности приостанавливается (203 ГК РБ):

1. если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
2. если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение;
3. в силу установленной на основании законодательного акта Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
4. в силу приостановления действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение;
5. если предъявлена претензия;
6. если заключено соглашение о применении медиации.

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Оставшаяся часть срока удлиняется до шести месяцев.
При предъявлении претензии течение срока исковой давности приостанавливается со дня направления претензии до получения ответа на претензию или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором.
В случае заключения соглашения о применении медиации течение срока исковой давности приостанавливается со дня заключения такого соглашения до дня прекращения медиации.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением работником действий, свидетельствующих о признании суммы долга (ущерба). После перерыва течение срока исковой давности начинается заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в исчисляемый заново годичный срок (204 ГК РБ). На практике среди действий работника, которые свидетельствуют о признании суммы ущерба и, следовательно, могут прервать течение срока исковой давности, можно отметить:

• письменное заявление работника об удержании из заработной платы суммы ущерба;
• письменное обязательство работника о выплате суммы ущерба в определенный срок или рассрочку.

Согласно части 3 пункта 11 Постановления Пленума ВС РБ от 26 марта 2002 г. № 2 независимо от размера материальной ответственности и срока, истекшего после причинения ущерба, работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия нанимателя передать в счет возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. Работник не вправе требовать обратно исполненное, если он произвел полное либо частичное возмещение материального ущерба, причиненного нанимателю, после истечения сроков исковой давности, даже в том случае, когда в момент возмещения материального вреда он не знал об истечении сроков давности (пункт 2 статьи 978 ГК РБ). При этом поступившие от работника суммы в погашение дебиторской задолженности после истечения сроков исковой давности включаются нанимателем в состав внереализационных доходов (подпункт 3.8 пункта 3 статьи 174 Налогового кодекса Республики Беларусь.

• Колонка редактора
• Новости события факты
• Новости законодательства
• Рабочее время
• Практикум кадровика
• Судебная практика
• Коллективные трудовые отношения
• Частная ситуация
• Социальная защита
• Отпуска
• Вопрос-ответ
• Гарантии и компенсации
• Обсуждаем вопрос
• Секреты управления персоналом

В соответствии со ст. 401 Трудового кодекса Республики Беларусь работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия нанимателя передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

При нежелании работника возмещать ущерб в добровольном порядке наниматель может столкнуться со многими трудностями. Например, работник, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно ч. 1 ст. 40 ТК имеет право его расторгнуть, предупредив об этом нанимателя письменно за один месяц, в связи с чем наниматель не всегда может удержать всю сумму ущерба из заработной платы работника.

По истечении срока предупреждения работник вправе прекратить работу, а наниматель в последний день работы обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет на основании ч. 5 ст. 40 ТК.

Примерный договор с работником о полной индивидуальной материальной ответственности.

В качестве приложения № 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 дана типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. По общему правилу, такой договор может быть дополнен условиями, которые могут только улучшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, но ни в коем случае не ухудшать, в противном случае такой договор будет признан недействительным.

На основании примерного договора в организациях разрабатываются и подписываются индивидуальные договоры. Именно подписание такого договора является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор имеет силу, если трудовая функция работника названа в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Еще раз обращаем внимание, что для наступления такой ответственности необходимо и упоминание в Перечне, и подписание индивидуального договора.

В части возложения ответственности на работника за необеспечение сохранности вверенного ему имущества следует иметь в виду, что в случае, если доступ к имуществу и право распоряжения им имеют другие лица, суд может освободить работника от ответственности.

Размер ущерба согласно ст. 246 ТК РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится в том числе и к полной материальной ответственности. В случае если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка, такой спор рассматривается только в судебном порядке.

Приложение

Похожие записи:

• Какое наказание ждет водителей за езду по обочине?
• ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения»
• Сроки воинского учета для военнослужащих в запасе