Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определяем приоритеты: нужен ли загранпаспорт ребенку?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Собственный паспорт или запись в родительском документе
При условии, что в 2023 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять. Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт. И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.
Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.
А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.
В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.
Изменения в оформлении детского загранпаспорта
В 2016 году вступили в силу изменения в законодательстве. И несмотря на отдельные вышеупомянутые акты, позволяющие выезд детям по записи в паспорте родителей, этот механизм стал недействительным. Таким образом, отдельный загранпаспорт для ребенка теперь обязателен.
Если ранее можно было вписать детей в свой паспорт и вклеить их фото, то в настоящее время это может вызвать проблемы.
Какой загранпаспорт для ребенка выбрать?
Для детей есть множество факторов в пользу выбора загранпаспорта старого образца: внешность ребенка быстро изменяется и нет смысла оформлять паспорт на 10 лет, стоимость существенно ниже, нет необходимости брать ребенка с собой при подаче документов.
Биометрический паспорт – это современный документ, ускоряющий прохождение паспортного контроля за счет автоматизации процесса.
Такой документ невозможно подделать, по этой причине вопросов к возможной фальсификации не будет, а увеличенное количество страниц до 46 дает возможность дольше пользоваться паспортом в путешествиях, то есть он лучше подходит для ситуаций, когда необходимо часто пересекать границу.
Дополнительно стоит учитывать нюанс российского законодательства. Для детей есть возможность оформить два формата паспорта одновременно. Таким образом, когда внешность станет причиной проблем с идентификацией по биометрическому паспорту, более свежий документ старого образца подтвердит личность ребенка. Это поможет избежать потерь времени и спасет ситуацию.
Отказ в получении загранпаспорта: причины и последствия
Подача прошения о выдаче загранпаспорта не гарантирует 100 % успех. Среди причин, которые могут повлиять на принятие отрицательного решения, наиболее часто встречаются:
- официальное заявление одного из родителей о несогласии с выездом его ребенка за границу;
- подача неполного пакета документов;
- наличие ошибок, исправлений в поданной анкете;
- несоответствие фото существующим требованиям;
- недоказанность гражданства РФ – отсутствие установленного законодательством штампа в свидетельстве о рождении;
- предоставление заведомо ложных данных;
- нахождение ребенка под следствием или отбывание им условного срока.
В этом случае уполномоченный орган должен направить заявителю письмо с указанием причин отказа или приостановления действия услуги. В ряде случаев ситуацию можно исправить – например, при допущении ошибок или исправлений в анкете, неправильном фото.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
Нужно ли ребенку присутствовать при оформлении паспорта
Ответ на этот вопрос зависит от того, сколько лет исполнилось ребенку и какого образца паспорт он получает.
Таблица Когда ребенку нужно присутствовать при оформлении загранпаспорта
| Паспорт старого образца | Паспорт нового образца | |
| Ребенок до 14 лет | Оформить заявление и получить паспорт можно без ребенка | На ребенка до 12 лет – подавать заявление нужно с ребенком, чтобы сделать фото
Забрать паспорт можно без ребенка На ребенка с 12 до 14 лет подать заявление нужно с ребенком, чтобы сделать фото и снять отпечатки пальцев. Забирать паспорт нужно с ребенком |
| Ребенок от 14 до 18 лет | Ребенок должен присутствовать при подаче заявления и получении документов |
Запрет на выезд из России
Если кто-либо из родителей желает запретить ребенку выехать за пределы России, то ему потребуется оформить свое несогласие в письменном виде и направить его в миграционные органы, посетив учреждение лично.
Человеку, который планировал поездку с ребенком, потребуется инициировать судебное разбирательство для того, чтобы оспорить запрет. Если суд удовлетворит исковые требования, то истцу при пересечении границы с ребенком потребуется предоставить ксерокопию соответствующего судебного постановления.
При рассмотрении дела суд принимает в учет следующие обстоятельства:
- необходимость в поездке (к примеру, если было запланировано лечение от серьезного заболевания, то суд снимет запрет на выезд из РФ);
- желание самого несовершеннолетнего;
- наличие уже приобретенных билетов;
- продолжительность периода, во время которого семья будет отсутствовать в России;
- время года для выезда и другие относящиеся к делу факторы.
Родителю, желающему выехать с ребенком за границу, рекомендуется заранее узнать о наличии или отсутствии запрета, чтобы не столкнуться с «сюрпризом» на пункте паспортного контроля. Для этого необходимо обратиться в Управление по вопросам миграции МВД по адресу регистрации ребенка. Ответ будет направлен заявителю в течение месяца.
Дополнительные особенности и нюансы
Если ребенок самостоятельно перемещается на самолете или железнодорожном транспорте, то родителям заблаговременно рекомендуется связаться с представителями организации-перевозчика и выяснить, нужно ли им заказывать услугу по сопровождению юного туриста, его встрече в пункте назначения.
Если ребенка сопровождает взрослый, то в обязанности авиакомпании входит их размещение на борту вместе, когда есть такая возможность.
Как оформить загранпаспорт ребенку?
Итак, с типами загранпаспортов разобрались, теперь перейдем к оформлению документов.
Сейчас очень распространены такие ситуации: родители постоянно работают, а с ребенком сидят бабушки или нянечки. Встает вопрос: могут ли они подать документы на загранпаспорт ребенка вместо родителей по доверенности? Ответ — нет. По законодательству РФ сделать это может только родитель или опекун. Более того, и при получении готового документа он также должен присутствовать лично. Так что, если вы находитесь в таком положении, вам все-таки придется найти время, чтобы отпроситься с работы.
Перед походом в МФЦ или паспортный стол необходимо собрать полный пакет документов для получения загранпаспорта. Списки необходимых документов отличаются в зависимости от возраста ребенка и типа паспорта.
Где оформить загранпаспорт для детей?
Специальных органов, которые занимаются выдачей детских загранок, в РФ нет. Как нет и льгот при оплате госпошлины, а также – льготных очередей, которые бы позволили подать документы для малыша быстрее.
Загранпаспорт для детей оформляется в общем порядке в тех же органах, что и для взрослых:
-
Миграционные отделы МВД.
Находятся в тех же зданиях, где раньше были отделения ФМС. По сути это те же органы, но только переименованные и с реформированными функциями.
-
Центры «Мои документы».
Или бывшие МФЦ. Удобство подачи через эти центры заключается в том, что встать в очередь на подачу документов можно через интернет.
Выезд ребенка за границу в сопровождении обоих родителей
Самый распространенный вариант, когда на отдых отправляется вся семья. Современное законодательство требует, чтобы ребенок имел свой собственный загранпаспорт. В частности, в постановлении правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации…», вступившем в силу с 1 марта 2010 года, категорично сказано: «Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ».
Такая норма появилась в связи с тем, что в России вводятся в действие биометрические паспорта, в которых не предусмотрено внесение информации о детях.
Но есть и хорошая новость: загранпаспорта, выданные до 1 марта 2010 года, срок действия которых не истек, продолжают действовать, и если сведения о ребенке внесены в такой паспорт, это является основанием для выезда юного путешественника в возрасте до 14 лет за границу вместе с родителями. В этом случае вам не придется оформлять отдельный документ, удостоверяющий личность ребенка.
Обязательно нужно обратить внимание на то, каким образом сведения о детях внесены в ваш загранпаспорт: в него обязательно должна быть вклеена фотография каждого ребенка, на которую ставится печать паспортно-визовой службы. И если раньше фотография вклеивалась лишь после достижения ребенком 6 лет, то сейчас необходимо вклеивать фотографию чада вне зависимости от его возраста.
Есть и вторая хорошая новость: для въезда в страны СНГ, с которыми Россия подписала соглашение о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Казахстан, Молдавия, Армения), детям до 14 лет понадобится лишь свидетельство о рождении с подтверждением российского гражданства. Таким подтверждением является штамп о гражданстве или специальный вкладыш в свидетельство.
Если ребенок, путешествующий с собственным загранпаспортом, носит не такую фамилию, как его родители, вам может понадобиться подтвердить родство. На этот случай нужно иметь при себе оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка.
Отдельно отметим следующее: дети в возрасте от 14 лет пересекают границу по собственному заграничному (в случае поездок в страны СНГ – внутреннему) паспорту независимо от того, едут они вместе с родителями или без них.
Нужен ли загранпаспорт для ребенка?
У родителей, которые обычно выезжают на отдых за рубеж со своими детьми, появляется вопрос, нужен ли загранпаспорт в Турцию ребенку. Правила нередко меняются, поэтому необходимо перед планируемой поездкой уточнить актуальную информацию. Родители, которые имеют загранпаспорт старого образца, могут вписать в документ несовершеннолетних детей. Это правило по-прежнему действует в сезоне 2021–2022 гг. Родителям придется оформить заграничный паспорт для ребенка в трех случаях:
- у родителей биометрический паспорт, куда нельзя вписать детей;
- ребенку более 14 лет;
- сын или дочь отправляется в поездку в группе или не с родителями, а с другими родственниками.
Эксперты рекомендуют родителям заняться оформлением загранпаспорта для ребенка уже в первый год его рождения. Это поможет в будущем обойти бюрократические формальности. Порядок оформление загранпаспорта для ребенка во многом похож на процедуру, которую проходят взрослые:
- анкета-заявление в ГУВМ (Главное управление по вопросам миграции);
- оплата госпошлины;
- доставка пакета документов в МФЦ или оформление заявки на веб-сайте Госуслуг;
- в назначенный день получение готового загранпаспорта в МФЦ или районном отделении полиции.
Срок действия загранпаспорта
В России есть два вида паспорта и каждого свой срок эксплуатации:
| Вид загранпаспорта | Срок и описание |
| Классический загранпаспорт выполненный на бумажном носителе | Срок действительности составляет 5 лет. В него можно вносить сведения о несовершеннолетних детях. |
| Биометрический загранпаспорт | срок действия составляет целых 10 лет с момента выдачи на руки. После завершения нужно будет оформлять удостоверения заново. |
В бумажном документе 36 страниц для проставления визовых штампов, в паспорте с чипом — 46. Кроме этого, биометрический паспорт лучше защищен, содержит информацию об отпечатках пальцев и внушает больше доверия при пересечении границы.
На странице с личными данными стоит дата выдачи документа, а также дата, до которой он формально действителен.
Срок действия менее трех месяцев
Список стран, в которые можно поехать, когда время действия загранпаспорта истекает, достаточно широк. С наиболее популярными маршрутами легко ознакомиться в таблице.
| Наименование страны | Время действия паспорта со дня возвращения |
| Куба | 1 месяц |
| ЮАР | 1 месяц |
| Сербия | 1 месяц |
| Гонконг | 1 месяц |
На официальном ресурсе Госдепартамента США можно прочитать о том, что срок действия паспорта иностранцев должен оканчиваться не раньше, чем через полгода после въезда в страну. Но между Россией и рядом других государств у США заключен договор, по которому от указанного срока допускается отнять 6 месяцев. Это значит, что при наличии открытой визы в Америку можно полететь, если срок действия паспорта истекает в любое время после начала поездки.