Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Экспертиза котельного оборудования для урегулирования споров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.
Этапы проведения промышленной экспертизы котлов
1. Изучение технической и эксплуатационной документации на газовое оборудование (технические устройства) и составление индивидуальных программ экспертизы;
2. Установление сроков изготовления и ввода в эксплуатацию, данные о проектной и строительной организации, анализ схем газопроводов, марки основного и сварочного материалов, основных размеров элементов газопровода, газового оборудования (технических устройств), объем и результаты контроля неразрушающими методами сварных соединений, оценка проектных, технических характеристик и их соответствие фактическим условиям эксплуатации по температуре, давлению, воздействию окружающей среды;
3. Осмотр технического устройства, проведение оценки условий эксплуатации (температурные воздействия, динамические ударные нагрузки, химические воздействия и т.д.), определение участков с наибольшей степенью износа, предварительное выявление конструкций, имеющих опасные дефекты, повреждения и деформации, определение безопасного способа доступа к конструкциям (использование технологических площадок, устройство необходимых лесов, подмостей, приспособлений, определение необходимости частичной или полной остановки технического устройства);
4. Анализ результатов экспертизы и проведение расчетов на прочность;
5. Подготовка экспертного заключения содержащего выводы о состоянии технического устройства, срок дальнейшей безопасной эксплуатации, соответствие или не соответствие технического устройства требованиям промышленной безопасности;
6. Подача экспертного заключения в орган Ростехнадзора для внесения сведений в реестр положительных заключений ЭПБ.
Этапы проведения ЭПБ котлов
1. Подготовка к проведению ЭПБ – экспертная организация запрашивает документы об объекте экспертизы, в соответствии с действующим законодательством. Проводить экспертизу промышленной безопасности можно только после получения экспертной организацией необходимых документов и материалов. Данное требование не относится к тем устройствам, на которые эксплуатационная документация утеряна или уничтожена.
2. Проведение ЭПБ – на данном этапе определяется полнота и достоверность информации об объекте представленной заказчиком, а так же соответствия ее федеральным нормам и правилам промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности в случае необходимости осмотра оборудования и зданий проводится с выездом на место расположения объекта экспертизы. В процессе выезда на объект эксперты проводят наблюдение за процессом работы объекта экспертизы и проводят техническое диагностирование методом неразрушающего или разрушающего контроля.
3. Выдача заключения ЭПБ – экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, содержащее выводы об объекте экспертизы, в которых указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы и соответствует или не соответствует объект экспертизы требованиям промышленной безопасности. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.
После внесения изменений (если это необходимо) заключение экспертизы печатается в двух экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, ставится дата и печать экспертной организации. Далее экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц и один экземпляр экспертизы передается заказчику.
4. Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора — экспертный центр готовит заявление о внесении сведений в реестр от имени предприятия и записывает экспертизу промышленной безопасности на CD диск. Затем заключение экспертизы промышленной безопасности на объект вместе с заявлением и CD диском передается в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности предприятия) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы промышленной безопасности. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ за индивидуальным номером и выдает письмо о том, что данная экспертиза промышленной безопасности зарегистрирована в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности. После регистрации положительного заключения экспертизы промбезопасности, можно дальше эксплуатировать объект.
Порядок внесения и исключения заключений ЭПБ котлов из реестра регулируется Приказом Ростехнадзора 260 от 23.06.2014 г. «Об утверждении Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности».
Алгоритм осуществления экспертной оценки промышленной безопасности котлового оборудования:
- Подготовительный этап к проведению экспертизы- запрос документации от экспертной компании на объект оценки. Если документы отсутствуют (уничтожены или повреждены), то этот этап пропускают.
- Непосредственное проведение экспертизы – после изучения документации, эксперты оценивают правдивость предоставленных информационных данных и проверяют соответствие оборудования государственным нормативам и стандартам. Экспертная оценка осуществляется на самом объекте. Специалисты по оценке безопасной эксплуатации наблюдают за работой оборудования, проводят диагностические мероприятия.
- Формулирование и предоставление результатов экспертной оценки – составляется проект заключения и передается владельцу для выдвижения замечаний. Проект документа содержит выводы об оборудовании, периодах эксплуатирования и оценка соответствия стандартам и регламентам безопасного использования.
- Регистрация сведений в реестре заключений в Ростехнадзоре – экспертная компания формирует заявление и направляет в органы Ростехнадзора в течение трех месяцев с момента начала проведения экспертной оценки. Регистрация заключения в Ростехнадзоре позволяет владельцу котлового устройства дальнейшее эксплуатирование котла.
Стоимость и сроки оформления
| Наименование услуги | Сроки | Стоимость |
|---|---|---|
|
Экспертиза промышленной безопасности |
15-20 дней | 28 000 ₽ |
|
Экспертиза промышленной безопасности |
15-20 дней | 50 000 ₽ |
|
Экспертиза промышленной безопасности |
15-20 дней | 50 000 ₽ |
|
Экспертиза промышленной безопасности |
15-20 дней | 28 000 ₽ |
|
Экспертиза промышленной безопасности |
15-20 дней | 48 000 ₽ |
| Заказать |
Экспертиза промышленной безопасности водогрейных котлов обязательно выполняется в следующих случаях:
• перед тем, как оборудование будет введено в эксплуатацию;
• после завершения эксплуатационного срока;
• при условии превышения расчетных нагрузок;
• при замене конструкционных элементов оборудования;
• после аварийных ситуаций.
После того, как экспертиза завершена, будет вынесено заключение, имеющее следующий вид:
• котел допускается к эксплуатации;
• котел допускается к эксплуатации, но с определенными ограничениями (были обнаружены некоторые дефекты);
• допуск к эксплуатации отсутствует, выдается предписание на ремонт, устранение выявленных дефектов;
• выдается полный запрет на эксплуатацию.
Экспертиза котлов проводится так же, как и других опасных объектов, и состоит из следующих стадий:
- Подготовительная. Сбор документов, их рассмотрение и анализ;
- Непосредственно экспертиза с выездом эксперта на предприятие (при необходимости). Проверяется соответствие представленных данных требованиям действующего законодательства, проверяется оборудование в процессе работы с применением различных методов диагностики;
- Выдача заявителю. Проект документа с определением срока безопасной эксплуатации и выводами относительно всех проведенных исследований согласовывается с заявителем, при необходимости вносятся правки;
- Копия документа вместе с пакетом документации и заявлением от имени заказчика передаются в Роспотребнадзор для проведения регистрации и внесения информации о заключении ЭПБ в специальный реестр.
Периодичность проведения проверки устанавливается сроком безопасной эксплуатации, указанном в ЭПБ. Внесение изменений и актуализация документа проводятся согласно правилам, предусмотренным Приказом Ростехнадзора №260 от 23.06.2014 г.
Как проводится судебная экспертиза котельного оборудования
Проведение судебной экспертизы котла проводится в процессуальном порядке с обязательным подтверждением эксперта того, что он уведомлен об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
После того как эксперт выясняет обстоятельства вашей ситуации, мы готовим информационное письмо для назначения экспертизы котельного оборудования. В нем указываем сведения об экспертах, организации, техническое оснащение, которые нужны для проведения экспертизы. Письмо нужно будет передать судье с просьбой провести экспертизу котельного оборудования в АНО «ВПСЭ».
После получения постановления суда о назначении экспертизы котельной в АНО «ВПСЭ», а также материалов судебного дела наши эксперты сами отправляют уведомления заинтересованным лицам с указанием, где и когда будет проводиться экспертиза объекта.
Какую информацию дает
Проведение экспертизы котельного оборудования предполагает, что эксперт задает определенные вопросы и находит на них ответ. Этими вопросами могут быть:
- соответствуют ли реальные характеристики техники тем, что были заявлены в документации;
- были ли при исследовании выявлены недостатки, мешающие нормально эксплуатировать котел;
- какие именно неполадки обнаружились;
- по какой причине появились найденные дефекты, производственные они или образовались в результате неправильной либо слишком долгой эксплуатации;
- каковы тип и класс найденных неполадок;
- соответствует ли сама работа оборудования требованиям санитарных норм.
Экспертиза включает в себя проведение ряда испытаний, в ходе которых на эти вопросы можно получить четкий и однозначный ответ. Профессиональные эксперты, которые занимаются проверкой котельного оборудования, знают малейшие детали процесса и готовы провести ее качественно, тщательно и с достоверным результатом.
Сроки проведения экспертизы промышленной безопасности котлов
Сроки выполнения работ по экспертизе котлов определяются в общем порядке, как и для других типов технологического оборудования. Чтобы выяснить, для каких котлов Вашего предприятия подходит время проведения экспертизы, следует обратиться к п.6 приказа Ростехнадзора № 538. Он указывает, что выполнение таких работ осуществляется в следующих случаях:
- в эксплуатацию на предприятии вводится новый котел или оборудование из списка, приведенного в п.3 приказа № 116;
- период службы котла или количество производственных циклов, определенное производителем, подходят к концу;
- эксплуатационная документация на котел утеряна либо в ней отсутствуют данные о разрешенном периоде службы или нормативном числе циклов. При этом фактический срок эксплуатации котла составляет свыше 20 лет;
- в технологическую конструкцию котла были внесены существенные изменения, в том числе предполагающие замену материала ключевых компонентов;
- котел поступает в эксплуатацию по завершении ремонта, необходимость которого была вызвана крупной аварией на объекте.
Во всех перечисленных случаях в отношении котельного оборудования осуществляется экспертиза в порядке, определенном приказом № 538.
Действительно ли нужна экспертиза промышленной безопасности
Экспертиза промышленного объекта, который работает на жидком, твердом или газообразном топливе, — обязательное условие для эксплуатации котельных сооружений. Это требование прописано в ФЗ №116-ФЗ, который был принят в 1997 году.
В 2014 году были внесены изменения в нормативно-правовые акты, в частности, было внесено требование о том, что результаты проведения ЭПБ должны быть официально зарегистрированы в государственный реестр Ростехнадзора. Если заключения, полученные в результате обследования котельной, не будут внесены в реестр, то экспертиза промышленной безопасности будет признана в результатах контроля надзорными органами недействительной.
Согласно законодательным требованиям, регистрация проводится уполномоченными органами в течение 5 дней.
Экспертиза промышленной безопасности котлов
- Заглавный лист с наименованием экспертного заключения.
- Вводную часть, содержащую:
- положения законодательных документов, регламентирующих и устанавливающих требования к исследуемому объекту и оценке его соответствия;
- реквизиты экспертной компании;
- личные и квалификационные данные экспертов.
- Список исследуемых объектов, охваченных экспертным заключением.
- Реквизиты предприятия-заказчика.
- Обоснование проведения ЭПБ;
- Информация о проанализированных в ходе экспертизы документах с указанием тех из них, что обладают шифром, номером, маркой или другой индикацией, необходимой для идентификации.
- Характеристика и предназначение исследуемого объекта.
- Ссылки на нормативно-правовую документацию, на которой основаны результаты проверки и оценка соответствия исследуемого объекта требованиям промышленной безопасности.
- Аргументированные выводы заключения экспертизы с указанием степени соответствия.
- Приложения с результатами технического обследования методами разрушающего или неразрушающего контроля.
Проведение ЭПБ необходимо для исполнения требований действующего законодательства в сфере промбезопасности, в частности Федерального Закона №116-ФЗ. Основная цель проведения экспертизы и оформления на ее основе заключения – проверка соответствия опасного оборудования на предмет промбезопасности.
При этом в отношении котельного оборудования, не относящегося к опасной технике, как правило, предъявляются требования по оценке соответствия специальному техрегламенту ТС 032/2013.
Согласно действующим требованиям, ЭПБ котлов проводится:
- при окончании срока службы изделия на основании данных, указанных в паспорте;
- после проведения ремонта или реконструкции котла, замены его деталей или материалов, способных оказывать влияние на характеристики безопасности;
- если в технической документации не указан предельный срок эксплуатации, а по факту устройство работает уже более 20 лет;
- по истечении периода действия ранее выданного заключения;
- в случае составления соответствующего предписания представителем Ростехнадзора.
Исчерпывающий перечень случаев, при которых проведение ЭПБ является обязательным, содержится в ст. 6 Приказа Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г., которым установлены основные правила в отношении проведения ЭПБ.
Перечень котельного оборудования, для которого обязательным в составе сопроводительной документации является наличие заключения об успешном проведении ЭПБ, выглядит следующим образом:
- Паровые котлы, включая экономайзеры, бойлеры;
- Энерготехнологические модели паровых и водогрейных котлов, включая содогенерирующие;
- Котлы, используемые в передвижных устройствах;
- Электрические разновидности оборудования;
- Оборудование, функционирующее с неорганическими и органическими теплоносителями высоких температур;
- Котельное оборудование, использующее отходящие газы газотурбинных или дизельных установок (утилизатор).
Данный перечень составлен на основе анализа Приказа Ростехнадзора №116 от 25.03.2014 г., ТР ТС 010/2011 и 032/2013.
Помимо типа и назначения устройств, принимаются во внимание и его рабочие характеристики: давление, температура теплоносителя и образование газа или пара. Эти показатели также нормируются и определяют необходимость проведения экспертизы. Так, например, устройства, работающие при давлении до 0,07 Мпа или при температуре теплоносителя менее 115 °С, не попадают под требование об обязательной ЭПБ.
В отношении порядка оформления заключения ЭПБ есть отдельный приказ Ростехнадзора с четким указание правил заполнения и требованиями к составу информации.
Заключение ЭПБ состоит из основной части и титульного листа. На титульным листе указывается название документа, уникальный номер регистрации. Основная же часть в различных разделах содержит информацию о нормативном регулировании и основаниях разработки ЭПБ, целях ее проведения, а также перечень объектов, на которые распространяется действие документа, данные об эксплуатирующей компании и разработчике, включая информацию об экспертах, перечень представленных и изученных в ходе проведения оценки документах, характеристику объекта, результаты проведения экспертизы с выводом относительно выявленного соответствия. Также в состав ЭПБ входят всевозможные приложения, в которых представлены результаты технического диагностирования.
Для проведения экспертизы заявитель должен подать в центр сертификации «Севтест» следующую документацию:
- паспорт объекта проверки;
- ранее полученные заключения ЭПБ (при наличии);
- свидетельство регистрации ОПО;
- копия страховки гражданской ответственности;
- и другие документы в зависимости от особенностей и нюансов заявленного оборудования.
Точный перечень необходимых документов и других данных уточняйте у сотрудников нашего центра сертификации! Все консультации предоставляются бесплатно!
Менеджер Елена разобралась в сути нашей проблемы, каждый раз давала очень понятные консультации и помогла собрать все документы. Елена все проверила, перепроверила и взяла решение всех текущих вопросов на себя. Большое спасибо!
Экспертиза промышленной безопасности котельной
- работающие под давление свыше 0,07 Мпа.
- парового типа.
- использующие пароводогрейный и водогрейный принцип работы.
- мобильного типа.
- жидкостные и электрические виды.
Для котельного оборудования, работающего на газе, дополнительно требуется экспертиза газовой системы.
Порядок проведения экспертных мероприятий установлен Ростехнадзором и осуществляется при:
- окончании срока эксплуатации оборудования.
- превышении 20 летнего срока службы, если нормативный срок не указан в техническом паспорте оборудования.
- окончании срока действия предыдущей экспертизы.
- наличии предписаний контрольных ведомств.
Так же ЭПБ может потребоваться после ремонтных работ, в результате которых в оборудование были внесены конструктивные изменения или замена несущих деталей. После восстановления оборудования, пострадавшего в результате аварии или чрезвычайной ситуации так же потребуется ЭПБ.
Для проведения экспертизы заказчик должен предоставить экспертной компании пакет документов на котельное оборудование.
В список документов входит:
- технический паспорт на оборудование.
- заключение предыдущей экспертизы (при наличии).
- свидетельство о внесении оборудования в реестр Ростехнадзора.
- страховой полис на оборудование
Помимо этого в ряде случаев требуется проектная документация на оборудование, инструкция по эксплуатации, план мероприятий технического обслуживания, акты испытаний котла.
Так же в пакет необходимых документов стоит вложить сертификат соответствия оборудования стандартам и нормативам, действующим в Российской Федерации.
Список документов является основным источником информации об оборудовании, для которого требуется экспертиза промышленной безопасности.
Подготовка документа возможна только при предоставлении полного перечня документов. После проведения анализа документов на соответствие требованиям законодательства экспертная группа приступает к оформлению ЭПБ.
- На начальном этапе заказчик должен предоставить необходимую документацию на объект экспертизы. При отсутствии какого–либо документа проводится его восстановление, а так же создается пан работы.
- После сбора документов проводится оценка соответствия оборудования требованиям и нормам. Эксперт компании осуществляет выезд на объект и проводит диагностику оборудования посредством применения методов разрушающего и неразрушающего контроля.
- Оформление и выдача документа. Итогом проведенных мероприятий становится экспертиза, которая оформляется в соответствии с положениями нормативно-правовых актов. В документе отражаются соответствие оборудования требованиям норм безопасности и нормативный срок дальнейшего использования.
- Готовый документ проходит регистрацию в Ростехнадзоре, после чего оборудование может использоваться.
Экспертиза котельного оборудования позволяет определить пригодность устройства к работе, а так же соответствие указанной мощности.
Своевременная экспертиза позволяет не только вводить оборудование в эксплуатацию, но способствует решению вопросов в случае переоборудования.
Котлы, подлежащие экспертизе
Не все устройства подлежат проверке. В частности, проведение экспертизы требуется в следующих случаях:
- Агрегат принадлежит компании или ИП. Оборудование, предназначенное для частного использования, как правило, не требует проведения исследования.
- Система является частью опасного производственного объекта. Опасные промышленные объекты представляют собой предприятия с особым статусом, документацией и прочими параметрами.
В качестве дополнительных характеристик, которые применяются для оценки необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности, выступают следующие показатели:
- Давление котла от 0,07 МПа.
- Использование воды, температура которой превышает значение в 115 °C.
- Наличие иных расходных жидкостей, температура которых также превышает рекомендуемые параметры при одновременном уровне давления от 0,07 МПа.
Диагностика и экспертиза промышленного котла и труб осуществляется в таких случаях:
- По истечению срока эксплуатации, указанного в паспорте;
- В случае отсутствия документации на котел;
- После ремонта или восстановления котла;
- После серьезной аварии на производстве;
- При обнаружении нарушений условий эксплуатации котла;
- При выявлении любых дефектов.
Экспертиза промышленной безопасности дымовых труб или котла регулируется такими законами и нормативными документами Ростехнадзора:
- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 — основной правовой документ в сфере ПБ;
- ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов», что распространяются на паровые котлы, котлы-бойлеры, котлы-утилизаторы, котлы передвижных установок, а также паропроводы в пределах котла;
- ПБ 12-529-03 «Правила безопасности система газораспределения и газопотребления», т.е. таких производственных комплексов, которые направлены на транспортировку газа до конечного потребителя;
- ПБ 10-575-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных», распространяющиеся на водогрейные и паровые котлы, электрокотельные, однако не регулирующие эксплуатацию котлов, использующих вместо воды иные виды теплоносителя;
- РД 03-29-93 и РД 10-520-02, содержащие методические указания и определяющие порядок освидетельствования водогрейных котлов и сосудов под давлением;
Определение необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности котельной
Экспертиза зданий и сооружений обязательна для категории опасных производственных объектов согласно 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», процедуру проведение ЭПБ зданий и сооружений регламентирует ФНиП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» и проводится в следующих случаях:
1. Получения или переоформления (при отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, требуется провести промышленную экспертизу газифицированного здания).
2. Перед осуществлением мероприятий по реконструкции, модернизации, техническому перевооружению котельной;
3. Истечение срока эксплуатации котельной, установленного проектной документацией;
4. Отсутствие проектной документации, либо отсутствие в проектной документации данных о сроке разрешенной эксплуатации здания котельной;
5. После аварии в помещении котельной, в результате которой были повреждены несущие конструкции;
6. По истечении разрешенных сроков эксплуатации, установленных предыдущим заключением;
7. При возникновении сверхнормативных деформаций строительных конструкций котельной;
8. После субъективной оценки фактического состояния конструкций котельной, по желанию эксплуатирующей организации и с ее согласия.
Промышленная экспертиза котельной производится с целью проверки сооружения и его строительных конструкций на соответствие требованиям, предъявляемым к потенциально опасным производственным объектам. Рассмотрению также подвергаются технические устройства, проекты на техническое перевооружение и прочие объекты.