Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электрические сети и технические условия на подключение к ним». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В «Правилах технологического присоединения» (Приказ Правительства №861) предусмотрена подача заявки на ТП к электрическим сетям как первый шаг процедуры. Это необходимо сделать для того, чтобы сетевая организация смогла изучить потребности владельца подключаемого объекта и оценить собственные возможности для оказания этой услуги.
Что такое технологическое присоединение?
Согласно ФЗ №35, технологическое присоединение выполняется энергосетевыми компаниями по месту нахождения объектов заказчиков.
Подключению к электрическим сетям подлежат объекты, которые:
— электрифицируются впервые;
— уже были подключены, но подверглись реконструкции;
— требуют увеличение присоединяемой мощности;
— изменяют категорию надежности подключения;
— изменяют точку присоединения;
— изменяют владельца, статус (жилой/нежилой);
— изменяют вид деятельности без изменения мощности, но изменяющие схему внешнего электропитания.
Сетевая компания обычно не имеет права отказать заказчику в технологическом присоединении, если располагает соответствующими техническими условиями. Все присоединения к электрическим сетям выполняются платно и на основании заключенного между сетевой компанией и владельцем объекта присоединения.
Процедура технологического присоединения регламентирована федеральным энергетическим законодательством, Правилами ТП и включает в себя несколько важных этапов:
— Подготовительный этап: подача заявки на присоединение к электрическим сетям, получение технических условий и заключение договора с сетевой компанией.
— Этап проектирования и согласования документации: создание проекта подключения к электрической линии сетевой компании и согласование документации.
— Этап выполнения технических условий: построение внешней и внутренней электрической схемы, установка заземления, аварийной защитной автоматики, контрольно-измерительных устройств.
Смена владельца объекта или назначения объекта
Если жилой объект меняет собственника, переводится в категорию нежилого (коммерческого) или, наоборот, из категории нежилого в жилой, новое технологическое присоединение не нужно.
Необходимо просто переоформить документы на нового владельца или согласно новому статусу недвижимости.
— Вам следует запросить у бывшего владельца объекта документы на выполненное ранее ТП и обратиться в сетевую организацию, выполнявшую подключение к электрическим сетям, с заявлением о переоформлении присоединения.
— Сетевая компания должна подготовить новый акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и подписать новый договор.
Важно! Аналогичные действия необходимы в случае утраты или отсутствия документов на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 2003 года такого понятия не существовало), либо при изменении опосредованного подключения на прямое. Процесс восстановления и подготовки документов занимает до 7 дней.
Какие данные содержатся в ТУ?
В документах для юрлиц и физлиц информация также несколько отличается. Первые получают документ, в котором отражены:
- Полные данные об объекте (место расположения, функции и срок ввода в эксплуатацию).
- Категория надежности, расчетная нагрузка.
- Указание точек и способа подключения, например, через ТП, РУ или прямое подсоединение.
- Информация о параметрах электросети и наличия резерва мощности.
- Расчет величины номинального тока КЗ.
- Указание требований по оборудованию, компенсирующему реактивную составляющую потребляемой мощности.
- Если характер потребителя может отрицательно влиять на качество электроэнергии, то приводятся указания по подключению спецоборудования.
- Ряд требований к используемым потребителем аварийным автоматическим системам, включая частотную разгрузку и т.д.
Поскольку ТУ являются индивидуальными, то приводить все возможные требования не имеет смысла. Ниже, в качестве примера приводится ТУ на подключение дачного участка.
Технологическое присоединение к электросетям: перечень документов
Для того, чтобы получить услугу технологического присоединения, прежде всего заявителю нужно собрать пакет основных необходимых документов:
- паспорт или иное удостоверение личности (для граждан), уставные документы, свидетельства о регистрации (для юридических лиц и предпринимателей);
- документ, подтверждающий право собственности, право владения или иное законное право на подключаемый объект или земельный участок, на котором он находится (свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН, договор аренды и др.);
- список устройств, с указанием их мощности, подключение которых будет осуществляться;
- если будут подключаться устройства, расположенные на частном земельном участке — план расположения ЭУ на земельном участке (например, межевой план земельного участка с указанием предполагаемого места расположения столбов ЛЭП и иное).
Перечень документов к заявке на технологическое присоединение к электросетям
Перечень документов, прилагаемых к заявке, устанавливается в пункте10 Правил:
- план расположения ЭУ, которые нужно присоединить к электросетям;
- однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к сетям сетевой организации, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;
- перечень и мощность ЭУ, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;
- документ, подтверждающий право владения, пользования или иного законного основания для пользования объектом недвижимости и/или земельным участком, на котором расположены или будут располагаться ЭУ заявителя;
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — для организаций и предпринимателей; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физ.лиц и предпринимателей);
- заполненное согласие на обработку персональных данных (если заявление подается лично или по почте).
Когда необходимо производить технологическое присоединение?
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее — энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее — технологическое присоединение), существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее — договор), требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее — технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
Технологическое присоединение распространяется на случаи:
-
присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;
-
ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается;
-
а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Процедура заключения договора на технологическое присоединение
Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Заявка направляется по установленным формам любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).
Под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, в сроки, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.
Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.
Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.
Подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается, за исключением случаев технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.
В случае направления заявителем 2 и более заявок в разные сетевые организации для технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения, заявитель в течение 3 рабочих дней со дня направления второй и последующих заявок обязан уведомить об этом каждую сетевую организацию, в которую направлена заявка.
Заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку в сетевую организацию лично или через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку.
Для определенных категорий заявителей, осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, установлено исключение, согласно которому они вправе направлять заявку и прилагаемые документы посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.
В адрес заявителей — юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), и в адрес заявителей – физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.
В случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 3 рабочих дней со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
При отсутствии необходимых сведений и документов, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.
Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.
В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его законодательству заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с законодательством.
В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.
Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.
Как исчисляется срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению?
Существенным условием договора является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:
-
в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:
— 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, — при временном технологическом присоединении;
— 4 месяца — для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;
— 1 год — для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт;
-
в иных случаях:
Какая важная информация содержится в ТУ?
Документация, получаемая физическими и юридическими лицами, отличается. Компаниям выдаются документы, в которых указываются:
- Полная информация об объекте;
- Категория надежности и расчетная нагрузка электросети;
- Указание точек подключения и способа подключения (напрямую, через ТП или РУ);
- Параметры существующей электросети;
- Наличие резерва мощности;
- Расчет величины номинального тока КЗ;
- Требования по компенсаторному оборудованию;;
- Рекомендации по использованию специального оборудования, не допускающего снижения качества электроэнергии из-за особого характера потребителя.
Физические лица тоже получают комплект документов со всеми необходимыми расчетами и указанием точки подключения.
Когда подключат свет?
Существует оговоренный законодательством срок, в который электросетевая организация обязана рассмотреть принятую заявку и принять соответствующее решение – 30 дней. По истечении его на домашний адрес заявителя отправляется письмо с двумя экземплярами договора и техническими условиями на подключение участка/дома к линии энергоснабжения.
В техусловиях отражаются такие данные, как:
- допустимая мощность потребляемой электроэнергии
- тип электрической сети (трех- или однофазная)
- вольтаж потребляемого напряжения (380в или 220в)
В договоре оговорен срок, в течение которого район электросетей обязан провести электричество к дому. Обычно компания указывает период до шести месяцев. Но на практике все может произойти гораздо быстрее. Если ближайший столб находится в непосредственной близости с участком, обычно все необходимые работы выполняются в течение месяца-двух (бывают даже случаи, когда на подключение вообще уходит до десяти дней).
Значительно могут затянуться работы, если провода необходимо тянуть к частному дому с дальнего расстояния. Как минимум несколько месяцев займет:
- поиск подрядчика
- публичные торги
- технические мероприятия по проведению новой линии электропередач
Если учитывать погодные факторы (зимой установку столбов никто делать не станет), то даже при самом благоприятном раскладе ожидание может продлиться более полугода.
Форма, порядок составления и образец жалобы в ФАС на Россети
Типового бланка для оформления обращения в ФАС нет. Примерные образцы размещены на сайтах территориальных отделений антимонопольной службы. На сайте представлен готовый бланк и образец с текстом жалобы в ФАС на Россети для практического использования. В заявлении обязательно указывают:
- В правой верхней части листа: наименование органа ФАС, в который его подают, сведения о заявителе (название компании, ФИО гражданина) и адрес, контактные данные;
- Имеющуюся у обратившегося лица информацию о нарушителе (наименование подразделения ПАО Россети, ФИО и должность работника);
- Перечень допущенных противоправных действий со ссылкой на пункты нарушенных нормативных актов;
- Описание заявляемых требований;
- Список приложенных документов, обосновывающих позицию заявителя.
В нижней части заявления ставят дату оформления и личную подпись заявителя (или уполномоченного лица). Если нет возможности предоставить подкрепляющие жалобу документы, то в ней ставят ссылку на это обстоятельство и указывают госорган, в распоряжении которого они могут быть.
В качестве доказательств прикладывают оригиналы или заверенные копии документов. В качестве таковых выступают:
- Копию заявки на технологическое присоединение;
- Копию документов на собственность на земельный участок, на котором располагается энергопринимающее устройство;
- Документы, подтверждающие факт получения сетевой компанией заявки;
- Переписку между сетевой компанией и заявителем.
Что такое технические условия и их виды
Самовольное подключение любого объекта недвижимости к воде, канализации, газу и электричеству не допускается. В лучшем случае, будет выявлен факт незаконного потребления ресурсов и энергии. Если же будет нарушена технология подключения или собственник присоединит слишком мощное оборудование, сети могут не выдержать нагрузок. Чтобы устранить такие проблемы, при проектировании, строительстве и вводе здания в эксплуатацию оформляются технические условия.
Целью технических условий является подтверждение возможности подключения, определения расчетных и фактических данных о мощности и лимитах ресурсов. Также при рассмотрении заявки на ТУ может вообще устанавливаться невозможность присоединения ввиду удаленности сетей и объекта, исчерпание запаса мощности, по иным причинам. Поэтому оформления технических условий является одним из важнейших этапов проектирования.
Когда могут отказать в выдаче технических условий и как обойти отказ
Основаниями для отказа в выдаче технических условий на подключение могут быть следующие причины:
Уважаемые КЛИЕНТЫ!
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:
8 Москва (наш адрес)
8 Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
- отсутствие необходимых сетей, к которым можно осуществить подключение;
- полная загрузка сетей, не позволяющая подключать новых абонентов;
- коррупционные действия должностных лиц, прямо или косвенно вымогающих взятки за выдачу ТУ.
При указании на невозможность выдачи ТУ и подключении абонента должны быть указаны основания для вынесения такого решения.
У заявителя есть возможность оспорить отказ в выдаче технических условий через Управление ФАС или суд. Также можно внести корректировки в параметры строительства, проектную документацию. Например, в границах участка можно предусмотреть другую схему прокладки инженерных сетей, после чего они выйдут к местам присоединения к общим коммуникациям. При проектировании строительства или реконструкции объекта можно выбрать технологические и инженерные решения, позволяющие уменьшить требуемый лимит нагрузок.
Что делать, если отказывают в подключении к электросети
Энергетика загородного дома 20 августа 2009
Московское областное УФАС России оштрафовало МОЭСК на 45 млн. рублей за необоснованный отказ от техприсоединения к электросетям жителя Наро-Фоминского района.
Московское областное УФАС России оштрафовало МОЭСК на 45 млн. рублей за необоснованный отказ от техприсоединения к электросетям жителя Наро-Фоминского района.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (Московское областное УФАС России) наложило «оборотный» Штраф 45 365 060 рублей на ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» (МОЭСК) за действия, противоречащие антимонопольному законодательству, на рынке оказания услуг по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям.
Ранее Московское областное УФАС России установило факт нарушения ОАО «МОЭСК» части 1 статьи 10 закона о защите конкуренции (злоупотребление доминирующим положением).
Компания необоснованно отказалась заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к распределительным электрическим сетям для электроснабжения объекта строительства, расположенном в Наро-Фоминском районе Московской области.
Эти действия ущемляли законные интересы жителя Московской области, по заявлению которого и было возбуждено дело.
В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «МОЭСК» заключило необходимый договор.
Московское областное УФАС России учло факт прекращения нарушения при определении размера штрафа и назначило административное наказание в пределах нижних границ санкций, предусмотренных статьей 14.
31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководитель Московского областного УФАС России Игорь Башлаков-Николаев выразил уверенность в том, что подобные решения создадут условия для доступности услуг по присоединению жителей и предпринимателей Московской области к электрическим сетям.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) осуществляет контроль за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861). (Источник — Пресс-служба ФАС России).
Согласно закону о защите прав потребителей:
Статья 426, п. 1. Потребителю электрической энергии и энергоснабжающей организации необходимо знать о том, что договор энергоснабжения является публичным.
Следовательно, для энергоснабжающей организации его заключение обязательно.
При заключении такого публичного договора она не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим, кроме случаев, предусмотренных законом.
Например, с потребителем электрической энергии, электроустановка которого допущена в эксплуатацию органом Ростехнадзора, энергоснабжающая организация обязана заключить договор энергоснабжения, а с потребителем, не имеющим акта допуска, договор не может быть заключен. Условия и порядок согласования такого публичного договора регулируются статьей 445 ГК РФ. Скачать пример договора:
- Договоры для потребителей физических лиц, а также некоммерческих объединений граждан (ТСЖ, садовые товарищества, гаражные кооперативы и прочее) в случае присоединения отдельных построек, и субъектов малого предпринимательства, с присоединяемой мощностью до 15 кВт включительно, при условии присоединения по 3 категории надежности (далее — 1 группа).
- По теме качества жизни:
- В водопроводной арматуре одно из главных правил — доверие установщика к торговой марке.
Какие данные содержатся в ТУ?
В документах для юрлиц и физлиц информация также несколько отличается. Первые получают документ, в котором отражены:
- Полные данные об объекте (место расположения, функции и срок ввода в эксплуатацию).
- Категория надежности, расчетная нагрузка.
- Указание точек и способа подключения, например, через ТП, РУ или прямое подсоединение.
- Информация о параметрах электросети и наличия резерва мощности.
- Расчет величины номинального тока КЗ.
- Указание требований по оборудованию, компенсирующему реактивную составляющую потребляемой мощности.
- Если характер потребителя может отрицательно влиять на качество электроэнергии, то приводятся указания по подключению спецоборудования.
- Ряд требований к используемым потребителем аварийным автоматическим системам, включая частотную разгрузку и т.д.
Поскольку ТУ являются индивидуальными, то приводить все возможные требования не имеет смысла. Ниже, в качестве примера приводится ТУ на подключение дачного участка.