Отпуска медицинских работников

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуска медицинских работников». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Комментарий к ст. 122 ТК РФ

2. Когда положен очередной отпуск по Трудовому кодексу?

3. Положения ТК РФ об отпусках в судебной практике

4. Права отдельных категорий работников

5. Дополнительный отпуск медработников с вредными и опасными условиями труда

6. Продолжительность отпуска

7. Комментарий к статье 122 ТК РФ

8. Другой комментарий к статье 122 ТК РФ

9. Внесение изменений и дополнений в график отпусков

10. Продление или перенесение

Не позднее чем за три дня до начала отпуска работнику должны быть выплачены отпускные. Сумма отпускных облагается НДФЛ, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в общем порядке. Порядок расчета отпускных оговорен статьей 139 ТК РФ.

Комментарий к ст. 122 ТК РФ

1. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам за каждый их рабочий год. Рабочий год составляет 12 месяцев и, в отличие от календарного года, исчисляется не с 1 января, а с даты поступления работника на работу. Так, если работник поступил на работу 01.02.2013, то его первый рабочий год истекает 31.01.2014; второй рабочий год — это период с 01.02.2014 до 31.01.2015 и т.д. Если какие-либо периоды времени в соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК не включаются в стаж работы для отпуска (см. коммент. к ней), то окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.

Закон предусматривает различный порядок предоставления отпуска в зависимости от того, за какой рабочий год он полагается — первый или последующие.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы предоставляется по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Следовательно, по общему правилу тем, кто трудится у данного работодателя первый год, отпуск должен предоставляться на седьмом месяце работы, если в течение шестимесячного периода у них не было перерывов в работе, которые в соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК не включаются в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Стаж для получения ежегодного отпуска должен быть непрерывным. Это означает, что отпуск предоставляется только за время работы у данного работодателя. Поэтому, когда работник увольняется, с ним полностью заканчивают все расчеты по отпуску и выплачивают денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска.

Правило ч. 2 ст. 122 нельзя рассматривать как запрет на предоставление отпуска в первый год работы до истечения шести месяцев. По взаимной договоренности между работником и работодателем оплачиваемый отпуск и в первый рабочий год может быть предоставлен авансом. Иногда же это просто необходимо, например когда на работу одновременно принимается большое число работников.

3. В случаях, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, работодатель обязан по заявлению работника предоставить ему отпуск на первом году работы до истечения шести месяцев. Причем какой-либо минимальной продолжительности работы в данной организации закон в этом случае не устанавливает. Поэтому, например, если женщине, проработавшей в организации один месяц, предоставлен отпуск по беременности и родам, она вправе потребовать предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска непосредственно после окончания этого отпуска.

До истечения шести месяцев, т.е. авансом, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и в других случаях, предусмотренных ТК или иным федеральным законом, например: мужу — в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ч. 4 ст. 123 ТК); работникам, которые в соответствии с федеральными законами имеют право на предоставление им ежегодного оплачиваемого отпуска по их желанию в удобное для них время, а следовательно, и авансом (см. коммент. к ст. 123).

4. Отпуск за второй и последующий годы работы может предоставляться в любое время рабочего года, в т.ч. и до наступления права на получение отпуска, т.е. авансом, в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (см. коммент. к ст. 123).

5. Действующее законодательство не предусматривает предоставления в натуре неполного ежегодного основного оплачиваемого отпуска, т.е. пропорционально отработанному в данном рабочем году времени. Поэтому, если ежегодный основной отпуск предоставляется в первый год авансом (до истечения шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя), он должен быть полным, т.е. установленной продолжительности, при условии, что работник не просит предоставить ему только часть отпуска.

Продолжительность полагающегося работнику ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть уменьшена в т.ч. и в случае совершения работником прогула. Любое соглашение, ограничивающее право на ежегодный оплачиваемый отпуск, является недействительным.

Когда положен очередной отпуск по Трудовому кодексу?

На очередной отдых может рассчитывать работник, который подписал трудовой договор, время действия данного соглашения не имеет значение. То есть ежегодно отдыхать должны как те лица, что работают по срочному договору, так и те, что трудятся на бессрочной основе. Отдыхать обязаны в том числе удаленные сотрудники (дистанционные) и совместители, работающие при полном рабочем дне и неполном.

В оплачиваемый ежегодный отпуск не могут пойти только те лица, с которыми заключен договор ГПХ (на выполнение работ, оказание услуг, подряд).

Право на отпуск у работника возникает через полгода постоянной работы в одной организации. Поэтому через 6 мес., начиная с первого рабочего дня, сотрудник может заявить о своем желании использовать отпускной период за первый рабочий год. Раньше предоставление ежегодного основного отпуска по инициативе работника возможно, если на то получено согласие от работодателя, это право закреплено в ст.122 ТК РФ.

Положения ТК РФ об отпусках в судебной практике

Обычно в случае отсутствия графика отпусков, если это обнаруживает проверка компетентных органов, к примеру, трудовой инспекцией, работодатель просто уплачивает штраф, и дело не доходит до суда.

Предметом рассмотрения в судах часто становятся ситуации, которые связаны с традиционным ошибочным пониманием норм права, которое наблюдается у работодателей. Так, многие из них считают, что если в какой-то статье ТК РФ есть нормы того, что отпуск может быть разделён на части, то это даёт им право делить отпуск без согласия работника.

20 марта 2020 г. ВС Республики Северная Осетия-Алания вынес Решение № 72-28/2020 по делу № 72-28/2020. В нём говорится, что в нарушение ст. 123 ТК РФ работнику было вручено уведомление о предоставлении ему части отпуска, тогда как в соответствии со ст. 125 ТК РФ отпуск может быть разделен на части только по соглашению сторон. Соглашение между работником и работодателем в тот раз достигнуто не было.

Постановлением зампрокурора в отношении директора было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора постановлением ГИТ к административной ответственности.

Права отдельных категорий работников

Составление графика отпусков должно учитывать право отдельных категорий работников на использование отпуска в определенное время. Оно возникает на основании положений самого Кодекса и отдельных ФЗ.

Так, работники, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам, могут уходить в отпуск в любое удобное для них время на основании положений ч. 4 ст. 123 ТК РФ, а на основании ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» таким же правом обладают супруги военных.

Существуют 14 особых категорий работников.

Разумеется, в сочетании с различными типами производственной необходимости, составить график отпусков, который соблюдал бы интересы всех работников и учитывал права всех особых категорий очень сложно. Особенно в районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностях, где право на внеочередное получение ежегодного оплачиваемого отпуска имеют в определенных случаях работающие родители несовершеннолетних и приравненные к ним в плане прав лица.

Родители в этих регионах могут даже получить очередной отпуск для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в учебное заведение.

Законодательством предусмотрено несколько основных видов отпусков, положенных сотрудникам в зависимости от условий их работы и социального статуса. Все отпуска делятся на две основных категории:

Оплачиваемые. Включают все виды отпусков, в период которых работнику насчитывается и выплачивается денежная компенсация. Сюда входят все основные, дополнительные, компенсационные (за вредные условия работы), социальные (на время беременности и родов), региональные (устанавливаются на основании регионального законодательства), местные (обозначаются в коллективных договорах) отпуска.
Без сохранения зарплаты. Уже по названию понятно, что в период таких отпусков за работником просто сохраняется рабочее место, без сохранения заработной платы. Продолжительность таких отпусков, на кого они распространяются, при каких условиях предоставляются, регулируется законодательством. Могут быть с обязательным предоставлением по требованию либо предоставляться по согласованию сторон.

Дополнительный отпуск медработников с вредными и опасными условиями труда

Постановлением Правительства № 482 установлены категории медиков, которым отпуск должен предоставляться в большем размере, чем остальным работникам данной сферы, в связи с опасными и вредными условиями труда. Право некоторых категорий медработников на допотпуск продублировано в федеральных законах. Например, ст. 22 закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 № 3185-1 называет право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в числе гарантий лицам, оказывающим профессиональную психиатрическую помощь.

В таблице ниже мы представили перечень врачей и иных работников сферы здравоохранения, имеющих право отдыхать дольше обычного из-за вредности и опасности условий труда согласно Постановлению № 482, и соответствующую продолжительность отпуска, которая варьируется от 14 до 35 дней.

Категория медработников	Должность медработников	Продолжительность дополнительного отпуска
Медработники, оказывающие психиатрическую помощь	Врач (включая руководителей и их заместителей, в трудовые (должностные) обязанности которых входит оказание психиатрической помощи и которым установлен ненормированный рабочий день), средний и младший медицинский персонал (кроме медицинского статистика), медицинский психолог	35
Главная медицинская сестра	28
Врач клинической лабораторной диагностики, врач-лаборант (в том числе руководитель лаборатории), лаборант, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), санитар лаборатории	21
Врач-диетолог, медицинская сестра диетическая, медицинский регистратор, сестра-хозяйка	14
Сестра-хозяйка, непосредственно участвующая в уходе за пациентами	35
Медработники, оказывающие противотуберкулезную помощь	Врач (включая врачей, занимающих должность руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит непосредственное участие в оказании противотуберкулезной помощи), средний и младший медицинский персонал, медицинский психолог	14
Врач-фтизиатр, систематически выполняющий рентгенодиагностические исследования	21
Медработники, оказывающие медпомощь ВИЧ-инфицированным	Врач (включая врачей, занимающих должность руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит диагностика, лечение ВИЧ-инфицированных), средний медицинский персонал, осуществляющие диагностику, лечение ВИЧ-инфицированных, медицинский психолог	14
Врач клинической лабораторной диагностики, врач-лаборант (в том числе руководитель лаборатории), лаборант, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), санитар лаборатории
Младший медицинский персонал, осуществляющий уход за ВИЧ-инфицированными
Лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека

Данный перечень не означает, что только эти категории медиков вправе рассчитывать на дополнительные дни отпуска. Не следует забывать, что в соответствии со ст. 117 ТК РФ любые медработники, работающие во вредных или опасных условиях, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью не менее 7 дней. Например, к числу работников с вредными и опасными условиями труда, безусловно, относятся врачи-рентгенологи, врачи-инфекционисты и т.д.

Вредность условий труда определяется не только специализацией медика либо включением его профессии или должности в какие-либо списки и перечни вредных производств, но и в первую очередь, специальной оценкой условий труда (ч. 1 ст. 117 ТК РФ). Такой позиции придерживается Верховный Суд РФ (решение от 14.01.2013 № АКПИ12-1570).

Обратите внимание, что если медработник относится к числу тех медиков, которые наделены правом дополнительного отпуска специальным постановлением Правительства РФ, например, врач-психиатр, то его право на лишние дни отдыха не зависит от результатов спецоценки труда (см., например, апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 11.03.2016 по делу № 33-719/2016).

Продолжительность отпуска

Продолжительность основного ежегодного отпуска, предоставляемого работнику, не может составлять менее 28 календарных дней. В данный период не включаются праздничные дни.

Минимальная длительность ежегодного отпуска не зависит от установленного для работника режима рабочего времени (нормальное, неполное или сокращенное). Отметим, однако, что для отдельных работников Трудовым кодексом и федеральным законодательством установлен особый, удлиненный ежегодный отпуск. Так:

продолжительность минимального отпуска для несовершеннолетних работников равна 31 дню;
ежегодный отпуск для работников-инвалидов не может длиться менее 30 дней;
минимальная продолжительность отпуска для работников детских учреждений составляет 43 дня;
работники учреждений образования и педагоги имеют право на ежегодный отпуск минимальной продолжительностью от 42 до 56 дней;
следователям прокуратуры и прокурорам гарантирован ежегодный отпуск длительностью не менее 30 дней.

Во всех указанных выше случаях продолжительность отпуска указана в календарных днях.

Комментарий к статье 122 ТК РФ

Другой комментарий к статье 122 ТК РФ

По общему правилу право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя, однако по соглашению между работником и работодателем отпуск может быть предоставлен и до истечения этого срока.

Вместе с тем в комментируемой статье названы категории работников, которым работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы:
— женщины — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
— работники в возрасте до 18 лет;
— работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев.

Имеются и другие случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск работникам, не отработавшим 6 месяцев, например, лицам, работающим по совместительству (ст.286 ТК РФ).

Данные правила касаются первого года работы работника у конкретного работодателя. За второй и последующие годы работы отпуск предоставляется в любое время года в соответствии с графиком отпусков (см. комментарий к ст.123).

В качестве примера из судебной практики приведем определение Санкт-Петербургского городского суда N 33-16777/2012, в котором отмечается, что законодательство не предусматривает предоставление отпуска раньше, чем начнется рабочий год, за который он предоставляется. Если на момент подачи заявления о предоставлении отпуска у работника не возникло права на ежегодный оплачиваемый отпуск в указанном количестве дней, что послужило причиной отказа в его предоставлении, однако сотрудник самовольно ушел в отпуск, то признается законным приказ работодателя об увольнении работника в соответствии с пп.»а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Утверждена Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20.
Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
Практический журнал для бухгалтера и руководителя «Главная книга».
Шадрина Т.В. Отпускной сезон // Отдел кадров коммерческой организации. 2011. N 5. С. 26 — 37; N 6. С. 22 — 32.

Внесение изменений и дополнений в график отпусков

При переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с разрешения лица, утвердившего график, или лица, уполномоченного им на это. Перенос отпуска производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании документа, составленного в произвольной форме.
Согласно ст. 124 ТК РФ работодатель обязан продлить ежегодный оплачиваемый отпуск или перенести его на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
— временной нетрудоспособности работника;
— исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
— в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Кроме того, законодательство не ограничивает право работодателя пойти навстречу работнику и предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск в период, не соответствующий графику отпусков.

Пример 4
При составлении графика отпусков в 2013 году работником была заявлена одна дата начала отпуска — 2 июня 2014 года, а по истечении времени он написал заявление о предоставлении ему отпуска совершенно в другое время — с 23 июня 2014 года. В этом случае работодатель не обязан выполнять пожелание сотрудника, т.к. график отпусков обязателен для обеих сторон. Однако если принято решение о предоставлении отпуска по заявлению работника, то в график отпусков необходимо внести изменения на основании приказа.

Кроме того, изменения вносятся при отзыве сотрудника из отпуска (ст. 125 ТК РФ).
В отношении отпусков работников, которые были приняты на работу после того, как график отпусков уже был утвержден, порядок и необходимость внесения таких дополнений действующим законодательством не урегулированы, поэтому работодатель может самостоятельно определить приемлемый вариант.

Пример 5
Новый работник принят на работу в мае 2014 года, и через шесть месяцев он может получить ежегодный оплачиваемый отпуск. Естественно, в графике отпусков на 2014 год его отпуск не учтен, т.к. график составлялся в декабре 2013 года.
В этом случае для отражения данных об отпусках новых работников целесообразно составить дополнительный график отпусков и утвердить его как приложение к основному графику (тем самым дополнив существующий график).
Вместе с тем законодательство не обязывает составлять дополнительные графики, поэтому отпуска новым работникам вполне допустимо предоставлять на основании их заявлений и приказа.

Продление или перенесение

Трудовой отпуск может быть продлен или перенесен на другой период:

При временной нетрудоспособности сотрудника.
Если работник во время запланированного отпуска выполнял государственные обязанности.
Когда сотрудник организации не получил оплату за положенные дни отдыха или не был предупрежден за четырнадцать дней о периоде временной нетрудоспособности.
Если отсутствие работника в текущем году негативно скажется на производственной деятельности организации. В этом случае допускается перенесение дней оплачиваемого отдыха на следующий год, но отпуск обязательно должен быть использован в течение следующего года.

Нарушением российского законодательства считается отказ работнику в предоставлении трудового оплачиваемого отпуска на протяжении двух лет подряд, а также непредставление оплачиваемого отпуска лицам возрастной категории до восемнадцати лет и сотрудникам, чья деятельность связана с опасными и вредными видами деятельности.